Пенсионный возраст в россии. Продление пенсионного возраста в России - за и против

Рано или поздно каждый человек сталкивается в своей жизни с понятием пенсионного возраста. Поэтому необходимо знать, что этот возраст установлен, как предельный, по достижении которого граждане России могут оставить работу и превратиться из плательщика регулярных пенсионных процентов из заработной платы в получателя пенсии, которую они заработали. Давайте разбираться, какой сейчас пенсионный возраст в России.

Работники, занятые на предприятиях с тяжёлыми условиями труда

Мужчины – в 55 лет, женщины – в 50 (при имеющемся стаже работы от 20 лет). Перечень профессий с тяжёлыми условиями представлен в разделе закона об общих профессиях.

К примеру, электросварщикам на всех видах сварки с вредностью не ниже 3 класса предоставляется право на досрочную пенсию. Стаж постоянной работы на производстве должен составлять для мужчин 12 с половиной лет, для женщин — не меньше 6.

Работники, занятые в подземном производстве с вредными условиями, в горячих цехах

Мужчины – с 50 лет (при имеющемся стаже работы от 20 лет), женщины – 45 (при имеющемся стаже работы от 15 лет). Для работников шахты существует отдельный документ, как приложение к закону, который озвучивает список профессий, которые дают право на досрочный выход на пенсию.

В него включены работы, которые представляют опасность для здоровья и жизни людей: в глубоких шахтах (более 150 м) с вредными газодинамическими проявлениями, возможностью горных ударов и взрывов, при добыче вредных для здоровья ископаемых.

Работницы текстильных и швейных предприятий

В 50 (со стажем работы от 20 лет).

Военнослужащие и работники силовых структур, МЧС

Мужчины – в 55 лет, женщины – в 50. О расчётах, касающихся военнослужащих стоит сказать отдельно. Конкретный предельный возраст пребывания в рядах военнослужащих и структур попросту отсутствует, так как его нужно рассчитывать, исходя из конкретного послужного списка человека.

В этот список входят обязательные требования:

Стаж работы 20 и более лет, из них половина должна приходиться на службу в армии;
Наличие наград, званий, особых заслуг (например, );
Наличие льготных коэффициентов, например, служба в горячих точках, участие в военных действиях, ранения;
Инвалидность, полученная в годы прохождения службы.

Законодатели не рассматривают вопрос о повышении возраста выхода на заслуженный отдых для военнослужащих в ближайшие годы (подробнее о том, во сколько лет военные выходя на пенсию, ).

Что касается работников полиции, то с введением нового закона имеют право на ранний , имеющие стаж 25 лет, из них половина срока должна быть отработана в органах.

Многодетные мамы

С 50-летнего возраста. Условия выхода на пенсию раньше положенного срока: стаж работы больше 15 лет, рождение и воспитание 5 детей до восьмилетнего возраста, учитывается и воспитание приёмных детей.

В законе очень много неувязок, касающихся вопросов выхода на пенсию многодетных матерей, поэтому в него планируется внесение изменений.

Ветераны военных действий в Афганистане

Офицеры
Солдаты-срочники
Рабочие
Водители
Лётный состав
Медицинский персонал

Льгота на досрочную пенсию начинает действовать для мужчин с 55-летнего возраста, и для 48-летних женщин.

Ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС

Закон не обозначает единую цифру, которая бы имела ввиду время выхода на пенсию в льготном порядке для чернобыльцев. Это связано с тем, что они находились на ликвидации разное время, именно от сроков пребывания в опасной зоне зависит выход на пенсию раньше, чем прописано в законе.

Граждане, эвакуированные с места аварии, также имеют право на досрочную пенсию.

Пребывание на АЭС	Уменьшение (в годах)	Выход на пенсию (лет)
		Мужчины	Женщины
С даты аварии до 1 июля 1986	на 10	50	45
С 01 июля 1986 по 31 декабря 1986 года от 5 дней.	на 10	50	45
2 недели в 1987 г.	на 8	52	47
С 01 июля 1986 по 31 декабря 1986 года меньше 5 дней	на 5	55	50
14 дней подряд в 1986 г. на стройке или санобработке	на 5	55	50

Медицинские работники

Льгота для медиков также существует, но без указания точного возраста.

Наличие соответствующего стажа работы в медицинских учреждениях может отправить врачей на льготную пенсию в любом возрасте, и не факт, что это случится до 50 лет:

Необходимо отработать 25 лет в сельской местности.
В городских лечебных учреждениях – 30 лет.

О перспективах изменения закона

Изменения в закон уже приняты после долгих обсуждений в ГД России.

Основные новшества, которые внесены в закон:

Увеличение возрастного порога выхода на пенсию. Изменения будут происходить постепенно, через каждые 6 месяцев.
Увеличение возрастного пенсионного ценза коснётся государственных и муниципальных служащих, начиная с федерального уровня.
Поэтапное увеличение минимального стажа для этой категории работников. Планируется поднятие планки до 20 лет.
Повышение минимального срока пребывания на должности депутатов ГД и СФ РФ. Для доплат к пенсии чиновнику необходимо будет отработать не менее 5 лет, для повышенной доплаты – не меньше 10 лет.

Изменения в российском законодательстве – это элемент , которая готовится в правительстве. Одним из её основных моментов станет повышение пенсионного возраста для всех категорий работающих.

Сегодня же государству выгодно повысить пенсионную планку именно для госслужащих, потому что это позволит сэкономить деньги на выплате пенсий, которые совершенно не похожи на обычные, а также подольше сохранить квалифицированные кадры.

Последнее обновление Февраль 2019

В июне 2018 года стартовала пенсионная реформа (16.06.2018 года в Госдуму внесен законопроект о повышении пенсионного возраста).

Основной идеей реформы было увеличение:

стандартного пенсионного возраста (65 лет мужчины, 63 лет женщины);
возрастного ценза нетрудоспособных (70 – мужчины, 68 — женщины),
возрастного уровня отдельных категорий (работникам медицины, педагогам, театральным деятелям, работникам Крайнего Севера и пр.).

Сейчас закон проходит депутатскую вычитку, а также производится оценка общественного мнения и сбор пожеланий и предложений населения. Происходящее получило большой резонанс. В законопроект уже вносились некоторые поправки.

29.08.2018 года Президент РФ внес свою лепту в реформацию, направленную на смягчение положений проекта.

Основные тезисы таковы:

общепенсионный возраст для женщин будет 60 лет;
женщинам, имеющих детей, будет предоставлено право на досрочный выход на пенсию (3 ребенка на 3 года раньше положенного срока, 4 ребенка на 4 года раньше, 5 и более детей позволит уйти на пенсию в 50 лет);
реформа не затронет льготы для коренных народов Севера, жертв Чернобыльской аварии, отдельных льготных категорий (химические и горячие цеха, шахтеры и т.д.);
сократится стаж для выхода на досрочку (37 лет для женщин и 42 для мужчин, вместо нынешних 40 и 45 соответственно);
тем кто в настоящее время в преддверии выхода на пенсию предоставляется право выйти на заслуженный отдых на полгода раньше положенного срока, то есть мужчина в 59,5 лет, а женщинам в 54,5 лет.

Но это пока только наброски. Примут ли закон депутаты, и в какой редакции покажет время. А сейчас ситуация обстоит как и ранее.

В настоящее время для выхода на оплачиваемую пенсию по старости и получения определенных льгот является наличие следующих фактов:

пенсионный возраст (для мужчин при наступлении 60 лет, для женщин – 55 лет);
наличие минимального 6-летнего страхового стажа;
величина индивидуального коэффициента от 6,6.

Необходимый страховой стаж постепенно будет увеличиваться: с 6 лет в 2015г. до 15 лет к 2024г. А индивидуальный пенсионный коэффициент ежегодно будет расти на 2,4 пункта до достижения отметки 30.

Досрочный выход на пенсию

Законодательство нашей страны гарантирует гражданину право выхода на оплачиваемую пенсию по старости и получения определенных льгот. Основания общей пенсии регламентируются ст.8 ФЗ № 400.

Но, существует ряд федеральных нормативов, четко регламентирующих основания для досрочного назначения трудовых пенсий.

Досрочная пенсия в 50 лет и раньше: перечень лиц и условия для назначения

Статьи 30,31 и 32 ФЗ № 400

Статьи 30,31 и 32 ФЗ № 400 обеспечивают гарантированное назначение трудовой пенсии гражданам, в чей трудовой стаж входят следующие периоды:

Работа в особых территориальных условиях;
Деятельность, сопряженная с особыми условиями труда;

Список оснований индивидуален и достаточно обширен (). К примеру, в него входят:

женщины, воспитавшие более 5 детей, родители и опекуны инвалидов с детского возраста.
право досрочного выхода на пенсию принадлежит инвалидам: по причине военной травмы, с гипофизарным нанизмом, имеющим первую группу по зрению.
граждане, постоянно проживающие или работавшие на Крайнем Севере и приравненных к нему областях, лица, занятые на поземных, рудодобывающих производствах, врачи в сельской местности и т.д.

Профессии, позволяющие досрочный выход на пенсию по вредности, обозначены списками 1 и 2, утвержденными Кабинетом министров СССР 26 января 1991 года.

Порядок назначения досрочной пенсии

- Когда можно обращаться в ПФ? Назначение пенсии происходит со дня обращения, но не раньше дня возникновения права на неё. Перед обращением в территориальное отделение ПФ желательно проконсультироваться у его специалистов или в отделе кадров о необходимом перечне документов.
- Как предоставлять документы? Заявление о досрочном назначении пенсии и необходимые справки могут быть представлены гражданином лично или направлены почтовым отправлением. День приема документов или дата на почтовом штемпеле и будут считаться днем обращения. Они подтверждаются выданной на руки или отправленной по почте распиской.
- Если перечень документов неполный? Лицо имеет право на основании разъяснения сотрудника ПФ донести недостающие документы. При соблюдении 3-месячного срока со дня получения разъяснения, датой обращения за пенсией остается день приема заявления.
- Сколько времени ПФ рассматривает заявление? Пенсионный фонд обязан рассмотреть заявление и вынести решение о назначении в течении 10 дней.
- Могут ли отказать? В случае отказа гражданин должен быть уведомлен об этом в течении 5 дней. В извещении должны быть указаны причины и порядок обжалования.

Ранний выход на пенсию при ликвидации предприятия или сокращением кадров

Молодым везде у нас дорога, а вот сотрудник предпенсионного возраста, потерявший работу по вышеуказанным причинам, зачастую испытывает трудности с трудоустройством. Из такой ситуации тоже есть выход – оформить выход на пенсию раньше установленных сроков.

Самым существенным условием для назначения преждевременного обеспечения является возраст сокращенного. Срок, оставшийся до выхода на пенсию по старости, не может превышать 2-х лет. То есть при отсутствии других условий досрочный выход на пенсию:

для женщин предоставляется только в 53 года,
досрочный выход на пенсию для мужчин - в 58 лет.

Также должны соблюдаться следующие условия:

Увольнение только по причине сокращения численности кадров либо при ликвидация предприятия. Другие поводы, такие как собственное желание или медицинские показания, законом не предусмотрены.
Наличие 25-летнего страхового стажа - для лиц мужского пола, 20- летнего – для женского. Стаж может быть меньше установленного, если присутствуют условия, оговоренные обозначенными выше ст.30,31,32 ФЗ.
Гражданин должен быть признан безработным и состоять на учете в органах Занятости.
На бирже не должно быть вакансий, соответствующих образованию, вакансии и квалификации человека, попавшего под сокращение.

Права на досрочное назначение пенсии лишаются граждане, имеющие провинности, повлекшие прекращение назначения социальных выплат (снижении его размера), или 2 раза отказавшиеся от трудоустройства по подходящим вакансиям.

Правила оформления и назначения досрочной пенсии

Для работающего гражданина после увольнения

Работодатель обязан выплачивать работнику выходное пособие в течение 2-х месячного периода.
Если за это время найти новое место не удалось, выплаты с бывшей работы прекращаются, гражданин получает статус безработного и право на получение пособия (если самостоятельно встал на учет в Центр Занятости). Срок его выплаты тоже ограничен временными рамками и составляет не больше 12 месяцев.

Для безработных предпенсионного возраста

Для безработных предпенсионного возраста, имеющих страховой стаж более 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин, выплата указанной субсидии может быть продлена. Каждый год, отработанный сверх стажа, продлевает государственное обеспечение на 2 недели.

Если сотрудники службы будут испытывать трудности с подбором вакансий, они в письменной форме предложат безработному воспользоваться правом досрочного выхода на пенсию. С этим направлением лицо должно обратиться в РОПФ. Сделать это нужно в течение месяца, иначе заявление станет недействительным. Единственной уважительной причиной продления срока, является болезнь, подтвержденная листком нетрудоспособности. При положительном ответе из пенсионного фонда, статус безработного аннулируется и назначается выплата пенсии. Досрочная пенсия выплачивается до начала пенсионного возраста, затем осуществляется переход страховую пенсию по старости.

Пенсионные выплаты, компенсируются ПФ из бюджета центра занятости. Поэтому последний при превышении квот часто отказывают в выдаче направлений. Если будущий пенсионер столкнулся с необоснованным по его мнению отказом, он может обратиться с жалобой в Минтруд или может оспорить решение в суде.

Если гражданин трудоустраивается или открывает бизнес

Тогда выплата досрочной пенсии прекращается и возобновляется только после увольнения или закрытия ИП или юридического лица. Поэтому стоит заранее определится с выбором (пенсия или зарплата), дающим наибольший доход. Обо всех переменах (также и о наступлении возраста, предусмотренного для получения страховой пенсии по старости), гражданин должен самостоятельно уведомлять отделения ПФ.

Пакет документов для предоставления в региональное отделение ПФ

Сотрудники Пенсионного фонда могут затребовать следующие дополнительные документы, подтверждающие:

Изменение персональных данных (ФИО);
Наличие в семье нетрудоспособных членов и иждивенцев (свидетельства о рождении, документы, подтверждающие их очное обучение);
Стаж работы на Крайнем Севере, на особо тяжелых и вредных предприятиях;
Назначении инвалидности и т.д.

Расчет размера пенсионных выплат

Величина досрочной пенсии рассчитывается аналогично методике определения пенсии по старости и зависит:

От суммы выплат в ПФ;
От заработной платы.

Досрочная пенсия также подлежит правительственным индексациям и перерасчетам. Параллельно гражданину предоставляется право получения выплат за выслугу.

Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.

91 комментарий

В России активно ищут эффективные рычаги управления пенсионной системой. Принципы, заложенные в СССР, из-за демографического кризиса перестают работать, а новации 2000-х годов оказались малорезультативными. Чиновники уповают на повышение возраста выхода на пенсию, а экономисты с расчетами доказывают, что этот радикальный и болезненный для общества шаг не принесет ощутимых плодов.

Принцип солидарности

Основанная на принципах солидарности поколений пенсионная система (ПС) советского государства, где пенсионный возраст выхода на пенсию был самым низким в мире, в силу ряда объективных причин исчерпала свои возможности. Необходимость реформирования этой сложной структуры была продиктована также процессом перехода РФ к рыночной экономике.

Первый шаг «новой России» к современному видению пенсионного обеспечения был сделан в 1995 году: тогдашнее правительство утвердило обновленную концепцию ПС (№ 790) для будущих поколений. Прерогативы остались благородными:

гарантированное конституционное право на получение пенсий;
финансовая стабильность ПС;
устойчивое развитие системы на фундаменте бюджетного финансирования и страхования;
возраст выхода на пенсию оставался неизменным: мужчины 60 лет, женщины – 55.

Также сохранился принцип солидарности поколений.

Система уровней

В Концепции было предусмотрено будущее построение ПС, которое устанавливало три уровня системы государственных пенсий:

Первый уровень – базовая пенсия, которая в перспективе должна заменить социальную.
Второй – трудовая (страховая), размер которой пропорционально зависел от продолжительности страхования, величины взносов каждого конкретного лица и его заработка.
Третий уровень системы ПО – негосударственные пенсии.

Концепция предусматривала два вида негосударственных пенсий: дополнительные профессиональные пенсионные системы конкретных организаций, территорий и отраслей экономики, а также личное пенсионное страхование граждан, накопивших средства в пенсионных фондах либо страховых компаниях.

Новейшая реформа 2013-2015 годов

Перед утверждением очередной пенсионной реформы все понимали, что уменьшение возраста выхода на пенсию произойдет еще не скоро. Напротив, стоит вопрос о поэтапном его увеличении. В целом базовые постулаты системы остались прежними. Документ отличается новой формулой расчетов пенсий, где приоритетными являются:

стаж работника;
размер заработка;
возраст выхода на пенсию.

Гражданам 1967 года рождения и младше дано право самим определиться, накапливать ли пенсионные средства дальше, либо возвратить в страховую часть. Самозанятым лицам придется увеличивать страховые платежи до общего уровня пенсионных выплат. Ожидаются изменения в порядке досрочных пенсий. Скорее всего, почувствуют изменения в ПС работающие пенсионеры. Минимальный трудовой стаж, оцениваемый по количеству лет оплаты страховых взносов, поэтапно будет повышен до 15 лет.

Ожидать ли повышения

Заявления профильных министров, президента В. В. Путина и депутатов предполагают, что выход на пенсию, возраст которой у нас самый щадящий, будет увеличен. Процесс проходить будет поэтапно, но не безболезненно.

Минфин утверждает, что пенсионный возраст можно и не повышать, однако для этого придется заметно снизить уровень жизни стариков (за счет низких пенсий) и увеличить налоги, причем ощутимо. Первый вариант неприемлем и негуманен для страны, претендующей на роль мировой державы, второй не одобряет президент. Владимир Владимирович категорически против повышения налоговой нагрузки для несырьевого бизнеса (что логично на фоне эмбарго и общемирового кризиса). Большинство стран этот «Гордиев узел» разрубили увеличением сроков выхода на покой, и России, похоже, не избежать подобного.

Решит ли проблему более поздний выход на пенсию

Возраст, при котором пожилые люди смогут отдохнуть от производственно-организационных проблем, планируется увеличить, однако четкого сигнала и исчерпывающей информации нет. Предположительно, он постепенно повысится до 65 лет для обоих полов.

Только в 2016 году, согласно теоретическим выкладкам, общероссийский бюджет сэкономит 70 миллиардов рублей (более миллиарда долларов), если увеличится возраст выхода на пенсию мужчин и женщин на 1 год. В рамках страны – сумма несерьезная.

Об этом говорит и Оксана Дмитриева, зампред Комитета по бюджету Госдумы. По расчетам сэкономленных ресурсов для покрытия дефицита Пенсионного фонда РФ (ПФР) не хватит. Если новые инициативы пройдут все чиновничьи инстанции, то в 2016 году на год сместится выход на пенсию: возраст женщины для права получения пенсии составит 56 лет, мужчины – 61 год.

Экономия на этой возрастной группе за год составит 60-70 млрд рублей. Более существенная экономия ожидается только через 10 лет, когда возраст женщин для пенсионного обеспечения составит 65 лет. В 2015 году ожидаемый дефицит средств ПФР будет на уровне 623 миллиардов рублей, соответственно, сэкономленные ресурсы теоретически покроют лишь 10-12% бюджетного дефицита. На практике же эти суммы могут снизиться вдвое: одни люди уйдут по инвалидности на пенсию, другие не смогут в таком возрасте удержаться на рабочих местах, а тем более подыскать новую работу, соответственно, им придется выплачивать пособия по безработице. В итоге, приводит доводы Оксана Дмитриева, из теоретических 70 миллиардов останется около 30 млрд рублей экономии, что несущественно ни для федерального бюджета, ни для ПФР.

Разумная альтернатива

По мнению специалистов Комитета Госдумы, более продуктивной будет отмена накопительных пенсий. Данный шаг даст прибавку в ПФР от 300 до 400 миллиардов ежегодно. А если перевести в страховую пенсию средства, направляющиеся на ее накопительную часть и аккумулирующиеся в негосударственном ПФ и ВЭБ (Внешэкономбанке), сумма увеличится до 2 триллионов рублей! То есть проблема пенсионных обеспечений вообще исчезнет.

Не ускользнул от депутатов статистический факт, что для Российской Федерации характерна печальная тенденция уменьшения разницы между средней продолжительностью жизни мужчин и их выходом на заслуженный отдых. К сожалению, такая статистика неутешительна. Поэтому увеличение возраста выхода на пенсию демографически не оправдано. К слову, для женщин эта разница, наоборот, большая – 20,89 лет. Дискуссии по этим вопросам продолжаются.

Кстати, недавно россиянам предоставили право определять самим, когда выходить на заслуженный отдых: чем позже – тем большая пенсия будет предоставляться. Со временем эта альтернативная и продуманная инициатива частично покроет дефицит ПФР.

Пенсионный возраст у соседей

В Беларуси пенсионные сроки аналогичны российским: 55 и 60 лет (для женщин и, соответственно, мужчин). В связи с ближайшими выборами, разговоры об изменении сроков открыто не ведутся, но предполагаются. Возможно, власти желают унифицировать этот вопрос с Россией, соответственно ждут завершения пенсионной реформы. Возраст выхода на пенсию военнослужащих, силовиков с 45 лет планируется довести до 50 (то есть выслугу лет повысить с 20 до 25 лет) либо не засчитывать время, проведенное в учебных заведениях.

В других государствах СНГ и Балтии он давно повышен. Так, на 2 года увеличен возраст выхода на пенсию для всех в Молдове и Азербайджане, на 3 года – в Казахстане и Таджикистане. В Латвии он для обоих полов составляет 62 года. В Армении и Эстонии возраст, при достижении которого может устанавливаться пенсия по старости для мужчин, составляет 63 года. К 2016 году в Эстонии такой же критерий будет установлен и для женщин (в Армении уже принято аналогичное решение).

Объективная реальность

Зарубежные коллеги и чиновники непрестанно указывают, что в РФ и соседней Беларуси наблюдается самый минимальный возраст выхода на пенсию в мире. Однако авторитетные ученые на основе расчетов и исследований обоснованно доказывают, что для каждой нации (государства) есть свой пенсионный порог, обусловленный генетическими особенностями народов и условиями проживания.

На протяжении длительного времени органами власти и управления предлагается повысить пенсионный возраст с тем, чтобы оптимизировать экономическую нагрузку пенсионной системы. Однако ни биологические особенности, ни состояние здоровья лиц старших возрастных групп, ни социально-экономические факторы не дают оснований для повышения пенсионного возраста.

Старение населения

В России, как и в большей части остального мира, население стареет. Доля пожилых людей увеличивается, трудоспособных – сокращается. Если в 1985 году население старше 65 лет составляло 10%, то в 2007-м – около 15%. Кроме того, на пенсию по возрасту уже массово выходят «дети» послевоенного демографического бума. По мнению специалистов, говорить о необходимости сдвигания пенсионного порога следует при соотношении работающих и пенсионеров 1:2, а оно ожидается не раньше, чем через 20-25 лет. Ныне это соотношение составляет 1:1,6, что позволяет работающему населению прокормить пенсионеров.

Низок ли пенсионный возраст?

Объективно – нет! Продолжительность жизни у нас короче, нежели в других развитых странах, в которых пенсионный возраст выше, и обусловлено это не генетическими особенностями людей, а сложившимися условиями. О низком качестве жизни россиян отмечалось в докладе Всеобщей конференции профсоюзов, ООН и других организаций. В частности, в нем указано, что по прогнозам в России покупательская способность пенсий может достигнуть уровня счастливого 1990 года (при благоприятных условиях) к концу 2015 г. Но экономический кризис наверняка сместит эти расчеты.

Вопрос пенсионного возраста тесно связан с вопросом сохранения общей и профессиональной трудоспособности, созданием новых рабочих мест на рынке труда для лиц предпенсионного возраста, снижением уровня безработицы. Во второй половине XX века министр здравоохранения СССР Е. М. Чазов писал, что в возрасте, дающем право на пенсию, может трудиться 80% людей, но при этом лишь ⅓ – на прежнем рабочем месте, а ⅔ – с неполным рабочим днем либо на дому. Данные выкладки актуальны и сейчас.

В приоритете – повышение трудоспособности

Одним из приоритетов должен стать вопрос о том, как сохранить трудоспособность. По данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЕСД) среди стран, население которых продолжает оставаться трудоспособным после достижения пенсионного возраста, лидируют Япония, Исландия, Швейцария и Ирландия. Самые низкие показатели в «рейтинге» трудоспособности населения – у Бельгии, Италии, Германии и Испании.

Даже если не учитывать такое печальное обстоятельство, что некоторые граждане не доживут до пенсионного возраста, ибо даже сейчас в России до этого момента не доживает половина мужчин, то следующей проблемой являются сложности с трудоустройством. Ведь уже сейчас трудно устроиться на работу в предпенсионном возрасте, так как некоторые работодатели оценивают лиц, принимаемых на работу, в первую очередь по возрастному цензу, хотя это не всегда соответствует реальной оценке их профессионализма.

Зарубежный опыт

Естественным образом возникает вопрос об источнике доходов этой категории граждан. Поднимая пенсионный возраст, государство должно принять меры на обеспечение занятости лиц предпенсионного возраста. По этому вопросу может быть использован опыт Новой Зеландии. Взвешенная экономическая политика этого государства позволила за 9 лет поднять уровень занятости населения, достигшего 60 лет, с 33% до 64% для мужчин, и с 16% до 42% для женщин, а в итоге – относительно безболезненно поднять пенсионный возраст до 65 лет.

В РБ и РФ пенсионный возраст дифференцирован по признаку пола. Для женщин он установлен на 5 лет ниже, нежели для мужчин. В большинстве развитых стран этот показатель одинаков. Политики и специалисты в области права соцобеспечения все чаще предлагают устанавливать одинаковый пенсионный возраст. Свои предложения они аргументируют тем, что в Японии, Германии, США, Канаде, Латвии, Эстонии и некоторых других странах пенсионный возраст не дифференцирован по признаку пола, а также тем, что продолжительность жизни дам в большинстве стран на 6-12 лет больше, чем у джентльменов, и они находятся на пенсии больший срок, нежели мужчины, то есть их заслуженный отдых более длительный.

Различий в возрасте не должно быть, если исходить из принципа равенства прав застрахованных в пенсионном страховании. Но, учитывая, что на женщин падает основная нагрузка по воспитанию детей и ведению домашнего хозяйства, по мнению геронтологов, целесообразно сохранить для них пониженный возраст выхода на пенсию.

Считается, что именно этот возраст оптимально подходит для того, чтобы отправить человека на заслуженный отдых. Однако специалисты все чаще говорят, что это не так. В среднем в мире на пенсию отправляют человека, если он старше 60-65 лет. Причем неважно мужчина это или женщина – условия для всех равны.

Оптимальный возраст для выхода на пенсию

Что касается мужчин, тут вопрос повышения порога пенсионного возраста довольно сложный. Связано это с тем, что средняя продолжительность жизни представителей сильной половины человечества в России составляет всего 60 лет. А это значит, что многие даже и на пенсию-то выйти не успеют. Поэтому повышать пенсионный возраст для мужчин попросту нецелесообразно.

Что касается дам, их средняя продолжительность жизни около 73-75 лет. А это значит, что выход на пенсию в самом расцвете сил – в 55 лет – не всегда оправдан.

Естественно, речь не идет о тех случаях, когда у женщины отмечаются тяжелые заболевания. Если же дама здорова и энергична, она может спокойно продолжать работать дальше.

Льготная пенсия

Около 34% от общего числа , по данным Министерства социального развития, относятся к категории льготников. Понятие появилось в связи с тем, что есть ряд производств, где возраст выхода на заслуженный отдых работниками заметно ниже общепринятого.

Так, например, стандартный выход на льготную пенсию должен быть произведен на 5 лет раньше обычного, т.е. женщинами в 50 лет, мужчинами в 55. Однако есть такие производства, которые приравнены к категории вредных (горячие цеха, химическая промышленность и т.д.). Работникам таких предлагают еще более щадящие условия. Пенсионный возраст в этой ситуации датируется 50 годами у мужчин и 45-ю .

Однако, чтобы получить такую льготу, нужно отработать на производстве определенное количество лет. Для дам этот срок составляет 7,5, для мужчин – 10 лет.

Кроме того, право на льготную пенсию имеют многодетные матери, родители инвалидов, сами инвалиды, работники аварийно-спасательных служб и т.д. По данным статистики, 73% льготных пенсионеров продолжают работать, получая одновременно и пенсию, и заработную плату.

Что планируется сделать

Уже несколько лет в обществе муссируются слухи о том, что правительство планирует повысить пенсионный возраст. Сами же парламентарии стараются придумать другие различные схемы, которые позволят решить пенсионную проблему с минимальными потерями для бюджета и граждан.

Так, например, одно из предложений касается поиска способов стимулирования более позднего выхода на пенсию. В этом случае предлагаются варианты повышенных ставок к пенсионной части и т.д.

От части законодателей звучит предложение ограничить в выплате пенсий, пока они посещают работу.

Пока из всех предлагаемых инициатив народ не выбрал ни одной подходящей – такой, которая бы удовлетворила всех. Однако поиска идеального решения продолжаются до сих пор. И, возможно, скоро консенсус будет найден.

Вопрос выхода на пенсию всегда актуален для различных категорий населения. Тип пенсионной системы, возраст выхода на пенсию, а также прочие особенности этой процедуры закреплены в Российской Федерации на законодательном уровне. Некоторые профильные Министерства утверждают, что следует увеличивать пенсионный возраст по экономическим, социальным и ряду иных соображений. Решение этого вопроса интересует, в первую очередь, тех граждан, которым осталось еще немного доработать до заслуженного пенсионного «отпуска».

В принятых правительственными структурами пенсионных реформах указывается, что увеличению все-таки быть. Планируется повышение пенсионного возраста в несколько этапов, начиная с текущего 2017 года до 63 и 65 лет. На заключительном этапе реализации программы возрастной ценз будет одинаковым для обеих полов и составит 65 лет. Исходя из плана, повышение возрастной планки запланировано с периодичностью 6 или 12 календарных месяцев. В начале лета минувшего 2016 года вице-премьер госпожа Голодец заявила, что в Правительстве не собираются поднимать возрастной параметр выхода на пенсию еще минимум на один календарный год.

В каком возрасте гражданин может выйти на пенсию по старости?

Согласно действующей нормативно-правовой базе Российской Федерации жители страны, достигшие определенного возраста, получают право на оформление пенсии по старости, которая станет для него некой компенсацией получаемой ранее заработной платы или какого-либо пособия. Введенные ранее пенсионные реформы закрепили понятие страховых пенсий. Так, выплаты пенсионерам осуществляются за счет внесения в ПФ Российской Федерации страховых взносов. Согласно действующему Федеральному Закону «О страховых пенсиях» мужчины в возрасте 60 лет, а женщины в возрасте 55 лет, приобретают право выхода на пенсию по старости.

В некоторых случаях граждане имеют право получать страховые пенсионные выплаты ранее. Так, имея определенный льготный стаж, можно сократить свой пенсионный возраст на 5, в некоторых обстоятельствах и на 10 лет. Для подачи заявления на получение этой категории выплат граждан должен иметь не менее 8 лет страхового стажа. Отметим, что введенные пенсионные реформы предусматривают увеличение срока страхового стажа в несколько этапов и к 2024 году он составит уже 15 лет. Также для назначения страховой пенсионного пособия учитывается и так называемый «индивидуальный пенсионный балл» (ИПК), минимальная величина которого на 2017 год составляет 11.4. Этот показатель ежегодно возрастает на 2.4 пункта, чтобы достигнуть итогового значения 30 единиц.

Пенсионные выплаты по государственному пенсионному обеспечению

Пенсионное пособие, выплачиваемое по условиям государственного обеспечения, делиться на несколько разновидностей исходя из категории получателя. Так, бывают пенсии за выслугу лет, социальные пособия, пенсия в связи с утратой кормильца, по старости, а также по инвалидности. Согласно ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации» государственные пенсионные выплаты могут быть назначены:

Гражданам, занятым на федеральной государственной службе;
Военнослужащим, а также некоторым членам их семейств;
Гражданам, принимающим участие в ВОВ, проживающим в блокадном Ленинграде (сейчас Санкт-Петербург);
Гражданам, которые получили вред здоровью от радиационного воздействия или по причине техногенных катастроф, а также некоторым членам их семейств;
Гражданам, занятым в космонавтике, а также некоторым членам их семейств;
Сотрудникам летно-испытательного состава;
Гражданам, утратившим свою трудоспособность.

Упомянутый ранее Федеральный Закон также определяет конкретные условия назначения такого рода государственных пособий, а также порядок их выплат:

Государственный служащий может претендовать на пенсионные выплаты с определенного возраста, но с учетом его трудового стажа. Если в минувшем 2016 году необходимо было проработать на федеральной службе 15 лет, то начиная с текущего 2017 года стаж увеличат на 5 лет, повышая его каждые полгода;
Военнослужащие могут обращаться на назначением упомянутого обеспечения с 45 лет, но при этом кандидат должен иметь определенный послужной список или же стаж на военной службе;
Выплаты по инвалидности, которые были назначены военным по призыву, участникам ВОВ, проживающим в Ленинграде в период его блокады, назначаются этой категории граждан с момента ее приобретения. Пособие выплачивается в 100%-размере даже, если его получатель все еще работает где-либо;
Пенсионные компенсации в связи с наступлением инвалидности могут получать лица, пострадавшие от радиации (во время аварии на ЧАЭС) независимо от их возраста. В 45 и 50 (в некоторых случаях в 55) лет женщины и мужчины соответственно могут претендовать на назначение пенсионного пособия по старости;
Те лица, которые получали социальные пенсии (назначенные при достижении 65 и 60 лет) лишаются государственных выплат, если они получает новое рабочее место или ведут деятельность, приносящую им определенный доход. После увольнения социальная пенсия будет выплачиваться вновь.

Для определенной группы получателей пенсионный возраст назначения государственных выплат может быть сокращен, согласно некоторым нормам действующей нормативно-правовой базы России. Финансирование этой категории государственных пенсионных компенсаций осуществляется из федерального бюджета. Назначение государственной пенсии выполняется после подачи гражданином заявления установленного образца и пакета документов.

Особенности назначения пенсий некоторым категориям граждан

Суть новой пенсионной реформы сводиться к тому, что незащищенные категории населения имеют некоторые преимущества при назначении пенсионных выплат. Оформление пенсионного обеспечения для некоторых лиц возможно досрочно по социальным причинам или же медицинским показаниям. К числу граждан этой категории причисляют:

Женщин, которые родили минимум пятерых детей;
Родители или назначенные опекуны детей-инвалидов с раннего возраста;
Граждане, ставшие инвалидами в следствие участи в каких-либо военных кампаниях;
Нетрудоспособные инвалиды (то есть I группы), а также те, кто имеют ограничения, связанными с проблемами со зрением;
Граждане, которые по медицинским причинам имеют низкий рост (то есть карлики, лилипуты).

Особенности назначения выплат прописаны в нормах профильный федеральных законов. Так, для первых двух категорий льготников необходимо иметь официальное подтверждение воспитания детей (до 8 лет), к примеру, справка из ЖЭУ. Стоит отметить, что только один из родителей или опекунов инвалида детства может претендовать на досрочное назначение пенсионного пособия. Для остальных категорий граждан необходимо иметь справку МСЭ, которая будет служить подтверждением ограниченности трудоспособности. Этим гражданам помимо назначенного пенсионного пособия может быть назначена ежемесячная выплата дополнительной помощи.

Назначение пенсионных выплат на Крайнем Севере, а также иным регионам, приравненных к нему

Жители Крайнего Севера, а также тех районов, где условия проживания аналогичными ему, имеют законные основания обращаться за назначением упомянутого пособия заранее общепринятого возрастного ценза. Также к числу этой категории льготников относятся граждане, которые когда-либо работали в упомянутых регионах. Назначение пенсий для них осуществляется с учетом индивидуального стажа и размера ИПК, поэтому может быть выполнено ранее официального установленного пенсионного возраста Российской Федерации.

Так, граждане, проработавшие в суровых северных условиях не меньше 7.5 лет, могут рассчитывать на уменьшение возраста выхода на пенсию на 4 месяца за каждый год работы. То есть, минимум 30 месяцев. Для тех лиц, которые проработали в северных регионах и приравненных к ним местностям 15 и более лет, уменьшение возраста возможно на 9 месяцев за каждый проработанный год. На так называемое «северное» пенсионное пособие могут претендовать следующие группы граждан:

Досрочное назначение пенсий гражданам, занятым на вредном производстве и безработным в предпенсионный период

Помимо упомянутых ранее групп граждан досрочно получить право на пенсию могут и лица, которые:

Выполняли свои трудовые обязанности в тяжелых или вредных трудовых условиях;
Стали безработными в предпенсионный период и не могут найти новое рабочее место.

Сотрудникам, которые выполняли свои трудовые обязанности в тяжелых, вредных иди особо тяжелых условиях, предлагается досрочный выход на пенсию, предусмотренный действующими законодательными нормами таким образом:

Более подробный список профессий, условий и видов работы, а также требуемым возраст получателя, условия его страхового стажа закреплены в статьях Федерального Закона «О страховых пенсиях».

Лица, ставшие безработными в предпенсионный период по причине сокращения или же ликвидации места работы, должны встать на учет в службу занятости. Пенсионные реформы предусматривают досрочный выход на пенсию для этой категории граждан в том случае, если найти новое рабочее место не представляется возможным или же в таких случаях:

Сотрудники службы занятости населения предложили такой вариант кандидату, и он дал свое согласие;
Получатель имеет необходимый страховой стад и определенную величину ИПК или же льготный стаж для досрочного назначения выплаты;
Невозможно получить новое место работы.

Назначение такого пенсионного пособия выполняется не ранее, чем за 2 года до достижения пенсионного возраста, установленного в Российской Федерации, с учетом досрочного назначения пенсии. Процедура досрочного выхода на пенсию безработного имеет такие особенности:

Получение пенсионных компенсаций прекращается в тех ситуациях, когда получатель трудоустраивается на каком-либо рабочем месте или начинает получать доход от ведения деятельности;
Повторное назначение пенсионных выплат возможно по заявлению получателя после того, как он будет уволен или же прекратит ведение деятельности, приносящей ему какой-либо доход;
Безработный гражданин, который ранее был занят в федеральной государственной службе, может претендовать на дополнительные выплаты, помимо назначенного пособия, за выслугу лет.

После достижения установленного пенсионного возраста, получатель может оформить пенсию по старости, которая назначается по страховой пенсионной системе. С этой целью гражданин должен направить заявление в органы Пенсионного фонда.

Некоторые ведомости об изменении возраста для выхода на пенсию

Согласно регулярным отчетным публикациям ВОЗ, а также практическому опыту ведущих зарубежных государств, возрастание срока выхода на пенсию по старости не является исключением, а скорее – ожидаемой нормой. Отечественное Правительство, вслед за законодателями иных стран, пришло к тому периоду, когда увеличение пенсионного возраста – крайняя необходимость. Именно в России на сегодняшний день наблюдается наиболее низкий возрастной ценз оформления пенсионного пособия. В связи с этим были подготовлены специальные пенсионные реформы, прописанные в соответственных нормативно-правовых актах.

Так, в конце мая минувшего года Президент подписал законодательный документ, согласно которому были внесены некоторые изменения в действующую в России пенсионную системы. Возрастной ценз был увеличен, в первую очередь, для людей, занятых на государственной службе: для женщин – 63 года, а для мужчин – 65 лет. Помимо этого, нормами упомянутого документа принято увеличение минимального стажа для сотрудников муниципальных и государственных органов на 5 лет в срок до 2016 года.

Как отмечает госпожа Голодец, изменения возрастного ценза в текущем 2017 году не коснуться большинства пенсионеров, но уже в следующем 2018 году все же некоторые нормы наберут силу. Профильные Министерства уже готовят свои варианты законопроектов для реформирования действующей системы, так как нагрузка на Пенсионный Фонд весьма высока. Да, и проблема нехватки рабочих мест для молодых специалистов также остается актуальной для нашей страны.