Structura platinei. Platina – regina metalelor prețioase

La 12 decembrie 1993 au avut loc noi alegeri pentru Duma de Stat și, în același timp, un referendum asupra noii Constituții. Acesta a stabilit principiul separării puterilor în legislativ, executiv și judiciar, fiecare dintre acestea fiind independentă. Șeful statului este Președintele, care este ales pentru un mandat de 4 ani și determină direcțiile principale ale politicii interne și externe. Președintele Federației Ruse este garantul Constituției și acționează ca arbitru și mediator între diferite ramuri ale guvernului și instituții ale statului. În esență, el trebuie să medieze între statul însuși și societate. Astfel, Constituția din 1993 a însemnat transformarea Rusiei într-o republică „super-prezidenţială”. Parlamentul și-a pierdut multe din competențe. Președintele Rusiei poate adopta decrete care au puterea unui act normativ. Președintele Rusiei este Comandantul Suprem, toți miniștrii „securității” și ministrul Afacerilor Externe, precum și Consiliul de Securitate, îi sunt subordonați direct.

În contextul concentrării puterilor de bază în mâinile președintelui, rolul administrației acestuia a crescut. Aparatul de stat și birocrații de vârf au devenit suportul regimului de putere personală și conducătorul politicilor președintelui. La 22 decembrie 1993, Elțin a semnat un decret prin care oficialii federali erau alocați unei categorii speciale cu propria lor carte și sistem preferențial de sprijin financiar, medical, gospodăresc și de altă natură. În total pentru anii 1990. Numărul oficialilor din Rusia a crescut de 3 ori față de 1991. Aceasta a însemnat prăbușirea speranțelor liberale de la sfârșitul anilor 1980. pentru reforma profundă a sistemului birocratic.

De la sfârșitul anului 1993, în Rusia au avut loc campanii politice majore cu scurte întreruperi - alegeri pentru Duma de Stat, alegeri ale președintelui Federației Ruse, precum și alegeri ale guvernatorilor și președinților în toate subiectele Federației. Aceste alegeri au arătat echilibrul forțelor politice. În timpul acestor campanii au dispărut din scenă mulți politicieni, partide și mișcări întregi, iar pe harta politică a țării au apărut noi figuri. În decembrie 1993, la alegerile pentru noul parlament al țării, Duma de Stat, LDPR (liderul V. Jirinovski) a obținut un succes neașteptat, primind 24% din voturi. Comuniștii și fermierii au primit un total de 22% din voturi. Alte partide de opoziție (inclusiv Yabloko a lui G. Yavlinsky) au primit colectiv 28%. Alegerea Democrată a Rusiei, pro-guvernamentală, a câștigat doar 15,4%. Majoritatea din Duma de Stat a început să aparțină opoziției. Președintele acestuia a fost ales reprezentant al fermierilor I.P. Rybkin.

Cecenia a devenit cel mai important factor în politica internă a Rusiei. În vara anului 1991, grupul generalului D. Dudayev, bazându-se pe grupuri armate de amatori, a dispersat Consiliul Suprem al Ceceno-Ingușetiei și a anunțat crearea Republicii Cecene independente Ichkeria. Acest lucru s-a întâmplat cu conivența guvernului Uniunii și a liderilor ruși. După prăbușirea URSS, dudaeviții au primit arme care au fost lăsate în urmă de unitățile militare care au părăsit în grabă republica. Separatiștii se pregăteau să preia poziții de conducere în Caucazul de Nord. De fapt, de la sfârșitul anului 1991, în Cecenia a început un război în interiorul cecenilor înșiși (între teips - grupuri de rude) pentru sfere de influență. Faptele de violență împotriva populației civile a republicii și a armatei ruse au devenit mai frecvente. Din ianuarie până în iunie 1992, aproximativ 40 de mii de oameni au părăsit republica. Structurile financiare criminale au spălat sume uriașe de bani prin Cecenia.

După ofensiva nereușită de toamnă a opoziției cecene pro-ruse de la Groznîi, unitățile armatei federale au fost introduse pe teritoriul republicii la 11 decembrie 1994. Cu ajutorul unei operațiuni militare, conducerea rusă a încercat să împiedice Republica Cecenă să se seceseze de Rusia și să recâștige controlul asupra conductelor strategice de petrol și a căilor ferate care treceau prin republică. Cu toate acestea, blitzkrieg-ul a eșuat. Conflictul cecen s-a transformat într-un război pe scară largă cu numeroase victime civile și militare.

Operațiunile militare nereușite în Caucazul de Nord, politica economică a guvernului și stratificarea din ce în ce mai mare a societății au determinat creșterea opoziției în țară, după cum arată rezultatele alegerilor pentru Duma de Stat din 1995. Au participat un total de 43 de partide și asociații electorale. în campanie, dar doar patru partide au depășit pragul de 5%: Partidul Comunist al Federației Ruse (22% din voturi), LDPR (10,9%), blocul guvernamental „Casa noastră este Rusia” (10%) și „Yabloko” (7,1%). DVR-ul lui E. Gaidar nu a intrat în Duma. În circumscripțiile cu un singur mandat, Partidul Comunist al Federației Ruse și aliații săi au câștigat mai mult de jumătate din mandate. Comunistul G. Seleznev a devenit Președintele Dumei de Stat.

Alegerile prezidențiale din 1996 au avut o mare influență asupra situației socio-economice și politice din Rusia, multora li s-a părut că, cu un asemenea bagaj de probleme, eșecuri și promisiuni neîndeplinite, Elțin nu va putea câștiga. Popularitatea lui Elțin în rândul alegătorilor a scăzut la 6%, iar victoria rivalului său, liderul Partidului Comunist din Federația Rusă Ziuganov, părea foarte probabilă. Pentru a asigura victoria lui Elțin, conducerea rusă a lansat un atac mediatic fără precedent asupra alegătorilor sub sloganul „Votați sau pierdeți!” Resursele administrative au fost folosite la maxim și s-a jucat cartea anticomunistă. Guvernul a anunțat dezvoltarea unui nou program de transformare destinat oamenilor. Elțîn a îndepărtat cele mai nepopulare figuri din guvern - ministrul de externe Kozyrev și viceprim-ministrul Chubais, care a fost responsabil pentru eșecul privatizării. Un împrumut FMI de 10 miliarde de dolari a fost alocat special pentru alegeri, precum și 3 miliarde de dolari în împrumuturi de la guvernele occidentale. Datorită împrumuturilor externe, a început rambursarea parțială a datoriilor către angajații din sectorul public. Guvernul a anunțat o apropiere de Belarus. S-au luat măsuri viguroase pentru a rezolva problema cecenă - de la elaborarea unui plan pentru o reglementare pașnică până la îndepărtarea fizică a lui Dudayev și încetarea operațiunilor militare. Eltsin însuși, care păruse recent bolnav și letargic, a dat dovadă de energie și activitate. A vizitat 24 de orașe și regiuni - mai mult decât în toți anii președinției sale. Primul tur al alegerilor nu a dezvăluit câștigătorul: Elțîn a primit 35,28% din voturi, Zyuganov - 32,04%, Lebed - 14,52%, Yavlinsky - 7,42%, Jirinovski - 5,7%. Pentru a câștiga, în intervalul dintre primul și al doilea tur de scrutin, Elțin a intrat într-o alianță politică cu generalul Lebed, numindu-l secretar al Consiliului de Securitate și asistent al președintelui pentru Securitate Națională. Ministrul Apărării P. Grachev a fost demis din guvern (principala vină pentru desfășurarea mediocră a războiului din Cecenia a fost pusă pe seama lui), șeful FSB M. Barsukov și favoritul lui Elțin - șeful securității sale A. Korzhakov. În aceste zile, Elțin a suferit un infarct sever. Era ascuns de întreaga lume. La 3 iulie 1996 a avut loc al doilea tur al alegerilor prezidențiale. Potrivit datelor oficiale, 53,8% au votat pentru Elțin, 40,3% pentru Ziuganov. Mulți oameni care au votat pentru Elțin nu au fost susținătorii lui, dar nu au vrut ca comuniștii să revină la putere. Astfel, alegătorii au votat pentru cel mai mic dintre cele două rele. Alegerile prezidențiale din 1996 au consolidat rezultatele politice ale revoluției din 1989-1993.

După alegeri, situația din Cecenia sa deteriorat din nou. Detașamentele de militanți au luat Groznîul. La sfârșitul lunii august 1996, la Khasavyurt au avut loc negocieri între generalul Lebed și șeful de stat major al trupelor lui Dudayev, Maskhadov. Au fost semnate documente conform cărora trupele părăseau teritoriul Ceceniei. Decizia privind statutul Ceceniei a fost amânată până în 2001. Acordurile Khasavyurt au provocat evaluări mixte. Cecenii i-au interpretat ca pe o victorie în război. Generalul Lebed și organizațiile pentru drepturile omului au văzut succesul în faptul că au reușit să oprească vărsarea de sânge și să transfere soluția conflictului pe un canal politic. Cu toate acestea, armata rusă a fost nemulțumită că politicienii nu au dat trupelor oportunitatea de a „termina cu inamicul”. De fapt, așa cum a remarcat președintele V.V. Putin la începutul anului 2004, „atât Cecenia însăși, cât și întregul popor cecen au fost abandonați în mila destinului”.

După alegeri, influența politică a forțelor care susțin Elțîn a crescut. Cam în același timp, cuvântul „oligarh” a intrat în lexicul politic și s-a stabilit, care a început să fie folosit pentru a descrie relația dintre guvern și afaceri din Rusia.

În 1996-1999 Un factor semnificativ în politica rusă a fost starea de sănătate a președintelui. În toamna anului 1996, Elțin a suferit o intervenție chirurgicală serioasă pe inimă. În anii următori, a fost de multe ori pe un pat de spital, apărând doar pentru o vreme la Kremlin. În timp ce Elțin s-a pensionat, a apărut o instituție rusă specifică pentru susținerea puterii prezidențiale, care a fost numită „familia”. Era format dintr-un cerc restrâns de oameni, care includea câțiva membri ai familiei lui Elțin și oameni extrem de apropiați de el. „Familia” a preluat funcțiile de „cabinet din umbră”, recrutând personal și dezvoltând un curs politic.

La sfârşitul anilor 1990. Procesul politic este caracterizat de „salt de personal”. Din martie 1998, după demisia lui V.S.Chernomyrdin din funcția de prim-ministru și până la sfârșitul anului 1999, în fruntea guvernului au fost S.V.Kiriyenko, E.M. Primakov, S.V.Stepașin și V.V.Putin. Criza financiară 1998 a dus nu numai la căderea guvernului Kiriyenko. Parlamentul și-a demonstrat disponibilitatea de a se opune în mod decisiv președintelui la formarea unui nou cabinet. Elțin a fost nevoit să cedeze și a numit pentru prima dată în fruntea guvernului candidatul propus de Duma: academician și șef al Serviciului de Informații Externe E.M. Primakov. Perioada de premiere a lui Primakov este caracterizată ca o perioadă de „conducere duală”. Primul a fost un președinte decrepit care își pierduse fosta popularitate (în 1999, Elțin a fost evaluat negativ de 82-85% din populație). Celălalt era președintele guvernului, care se bucura de autoritate în societate (în mai 1999 ratingul său era de 65%) și a reușit să realizeze unele schimbări pozitive în economie.

Din primăvara anului 1999, Elțin caută un succesor. Primakov era de vârstă mijlocie, neloial și era prieten cu comuniștii. Încercarea Dumei de Stat de a-l demite pe președinte a dat lui Elțin un motiv pentru demisia anticipată a guvernului lui Primakov. Aceeași soartă îl aștepta și pe următorul prim-ministru S.V. Stepashin - tânăr, loial, dar nu prea decisiv. Elțîn a anunțat numele succesorului la 9 august 1999 după semnarea decretului privind numirea lui V. Putin în funcția de acționare. Prim-ministru. Numirea sa a coincis cu agravarea situației din Caucazul de Nord. Cecenia a fost de facto independentă timp de trei ani. Regimul separatist nu a putut să stabilească o viață pașnică în republică. Comerțul cu sclavi a înflorit acolo. În vara anului 1999, numeroase bande de teroriști internaționali conduse de Sh. Basayev și Khattab au atacat Daghestanul cu scopul de a atrage această republică într-o zonă de influență criminală și de separare de Rusia. Aceasta a fost o provocare serioasă la adresa integrității Federația Rusă. În septembrie, teroriștii ceceni au efectuat bombardamente la case din Moscova, Buynaksk și Volgodonsk. Aproximativ 300 de civili au fost uciși. În această situație, noul premier s-a dovedit a fi un lider energic, hotărât. Forțele federale i-au învins pe militanții care au invadat Daghestanul și au intrat în Cecenia la începutul lunii octombrie 1999. În februarie 2000, trupele federale au luat Groznîi. Succesele din a doua campanie cecenă au sporit brusc popularitatea lui V. Putin. Societatea a văzut în el un politician capabil să unească diverse forțe politice pentru a rezolva problemele statului. A găsit cuvintele potrivite și a vorbit oamenilor în limba aceea patriotică pe care oamenii o așteptase de mult.

La 18 decembrie 1999, alegeri pentru al treilea Duma de Stat. Drept urmare, în parlament a apărut un echilibru de putere fundamental nou. Din nou comuniștii au fost pe primul loc (24,3% din voturi). Asociația electorală „Unitate”, creată în octombrie 1999 „în sprijinul lui Putin”, a obținut un succes semnificativ (23,6%). Duma a inclus și Patria - toată Rusia, Uniunea Forțelor Dreapte, Yabloko și Partidul Liberal Democrat. Dintre deputații aleși în circumscripțiile cu un singur mandat, s-au format fracțiunile „Deputatul Poporului”, „Regiunile Rusiei” și Grupul Adjunct Agro-Industrial. G. Seleznev a devenit din nou președintele Dumei. Pentru prima dată în anii reformelor, rușii au ales un parlament loial guvernului. La 31 decembrie 1999, în mod neașteptat pentru întreaga societate rusă, B.N. Elțin și-a anunțat în direct demisia din funcția de președinte. Și pentru prima dată în istoria de secole a Rusiei, șeful statului și-a părăsit postul nu ca urmare a morții sau a unei lovituri de stat, ci ghidat de legea supremă a țării. Potrivit Constituției, atribuțiile președintelui, alături de funcțiile de președinte al guvernului, au început să fie îndeplinite de V.V. Putin. Pe 26 martie 2000, a câștigat alegerile prezidențiale anticipate din primul tur. Postul de șef al guvernului a fost preluat de M.M. Kasyanov. Odată cu plecarea lui B.N. Elțîn a încheiat prima etapă a transformărilor complexe ale sistemului socio-economic și politic sovietic.

Rusia de la Gorbaciov la Putin. În această lecție vom găsi răspunsuri la următoarele întrebări: Cum s-a dezvoltat sistemul politic în acești ani? Cum a avut loc lupta politică în noul stat? De ce a împușcat Elțin la Casa Albă?

Noua țară care s-a format în locul RSFSR după prăbușirea URSS a început să se numească Rusia (sau Federația Rusă, ceea ce este echivalent conform Constituției Federației Ruse). Președinte noua tara B.N. a fost ales Elțin (Fig. 1).

În primii ani ai domniei sale, chiar înainte de adoptarea noii Constituții, s-a păstrat structura instituțiilor politice moștenite de la Uniunea Sovietică.

Consiliul Suprem permanent și Congresul convocat temporar au continuat să funcționeze deputații poporului. Consiliul Suprem a fost în opoziție cu guvernul Elțin încă de la început.

Guvernul Elțin a fost caracterizat o cantitate mare tineri politicieni, persoane publice, oameni de știință. Erau progresiste oameni gânditori, dar experiență de management tara imensa nu aveau.

În tânăra Rusia, a existat o confruntare clară și deschisă între cele două ramuri ale guvernului.

Ramura legislativă (condusă de președintele Consiliului Suprem R. Khasbulatov (Fig. 2)) era în opoziție cu președintele și guvernul său.

Parlamentul nu a susținut reformele economice din 1992 și s-a opus în mod deschis acestora. În decembrie 1992, Elțin a făcut o concesie opoziției și a înlocuit figura lui Gaidar cu Cernomyrdin.

Din martie 1993, s-au discutat proiecte ale unei noi Constituții, asupra cărora nici nu a fost posibil să se ajungă la un acord. Deputații au fost, firește, înclinați să susțină proiectul unei republici parlamentare, și nu proiectul propus de Elțîn.

În aprilie 1993 a existat chiar și o încercare de demitere, adică de retragere de la putere a președintelui țării. A fost organizat un referendum privind încrederea în președinte, parlament și aprobarea politicilor acestora. Rezultatele referendumului au relevat aprobarea acțiunilor președintelui Elțin.

În toamna lui 1993, Elțin a luat măsuri decisive în lupta politică cu Parlamentul. La 21 septembrie 1993, s-a anunțat că deputații Consiliului Suprem vor fi privați de atribuțiile lor, iar Congresul Deputaților Poporului va fi dizolvat anticipat.

Sovietul Suprem a răspuns declarând această decizie neconstituțională și anunțând depunerea lui Elțin.

Pe 24 septembrie a început confruntarea armată. Casa Albă, unde s-a întrunit Consiliul Suprem, a fost blocată de poliție.

Pe 3 octombrie, apărătorii Casei Albe au încercat să pună mâna pe biroul primăriei și să asalteze centrul de televiziune Ostankino.

Pe 4 octombrie au fost aduse în oraș trupe loiale președintelui. Casa Albă a fost lovită de tunurile de tancuri (Fig. 3), ceea ce a dus la capitularea apărătorilor săi. Potrivit datelor oficiale, 152 de persoane au murit în timpul evenimentelor armate.

Liderii parlamentului au fost arestați, dar ulterior eliberați pentru a nu agrava conflictul.

La 12 decembrie 1993, noua Constituție a Federației Ruse a fost aprobată prin referendum. Această constituție, cu unele amendamente, este încă în vigoare, iar 12 decembrie este sărbătorită în Rusia drept Ziua Constituției.

Potrivit Constituției, președintele a primit puteri mai mari, ceea ce a însemnat de fapt transformarea Rusiei într-o republică prezidențială, deși acest lucru nu este menționat în mod explicit în textul Constituției.

După 1993, rolul populației în viața politică a trecut treptat pe plan secund. Autoritățile decid acum problemele de bază fără participarea oamenilor.

În decembrie 1995, au avut loc alegeri pentru Duma de Stat. La alegeri au participat 43 de partide. Potrivit rezultatelor alegerilor, ea a primit majoritatea voturilor petrecere comunista Partidul Comunist al Federației Ruse (22%), locul al doilea a fost Partidul Liberal Democrat (11%), partidul proguvernamental al lui Cernomyrdin „Casa noastră este Rusia” (10%) și partidul democratic „Yabloko” (8%). a intrat de asemenea în Duma.

În 1996, Boris Elțin a câștigat alegerile prezidențiale în turul doi. Pe lângă el, alți 11 candidați concurau pentru președinție. Principalul concurent al lui Elțin a fost Ghenadi Ziuganov, liderul Partidului Comunist al Federației Ruse. Elțîn, în ciuda ratingului său scăzut la începutul campaniei electorale, a reușit să-și depășească concurenții cu sprijinul afacerilor în campania sa (Fig. 4).

Tendințele separatiste au fost observate nu numai în republicile unionale în timpul existenței URSS, ci și în okrugurile naționale autonome ale RSFSR. După adoptarea Constituției Federației Ruse, Rusia a devenit stat federal.

Cu toate acestea, în 1992-1993, sentimentele separatiste din Rusia erau foarte puternice.

Extinderea suveranității regionale, pe care Elțîn a folosit-o în jocul său politic împotriva lui Gorbaciov, a dus la revendicări pentru suveranitatea autonomiilor ruse.

O situație dificilă a apărut în Yakutia, Tatarstan, Bashkortostan și republicile din Caucazul de Nord.

În 1992, a avut loc un referendum în Tatarstan pentru a stabili dacă Tatarstanul va face parte din Rusia. La referendum, 60% din populație a votat pentru independența față de Rusia. Până în prezent, Tatarstanul oferă cetățenilor săi, pe lângă cetățenia rusă, și cetățenia Republicii Tatarstan.

Toamna anului 1991 Republica Cecenă, al cărui președinte a fost ales șeful forțelor separatiste din Cecenia D. Dudayev (Fig. 5), a adoptat o rezoluție privind suveranitatea. În august 1994, Dudayev a declarat „război sfânt” Rusiei. Rusia a stabilit un curs pentru suprimarea în forță a regimului Dudayev, iar în decembrie 1994 a început Primul Război Cecen. Acest război a fost foarte nepopular în Rusia.

În august 1996, au fost semnate acordurile Khasavyurt privind încetarea focului și retragerea trupelor federale de pe teritoriul Ceceniei. O nouă conducere a fost aleasă în Cecenia. A. Maskhadov a devenit președinte.

În 1999, a început al Doilea Război Cecen, care a fost numit oficial o operațiune antiteroristă. Acesta va fi finalizat în următoarele decenii.

La sfârșitul anului 1999, Boris Elțin, care a suferit o intervenție chirurgicală pe inimă în timpul mandatului său prezidențial anterior, și-a anunțat demisia voluntară de la președinție. Premierul Vladimir Putin a devenit președinte interimar.

Ilustrații

Orez. 1

Orez. 2

Orez. 3

Orez. 4

Orez. 5

Bibliografie

Kiselev A.F., Popov V.P. istoria Rusiei. XX - începutul secolelor XXI. clasa a 9-a. - M.: 2013. - 304 p.
Volobuev O.V., Karpachev S.P., Romanov P.N. Istoria Rusiei: începutul secolului al XX-lea - începutul secolului al XXI-lea. Clasa 10. - M.: 2016. - 368 p.

Federația Rusă în 1992-1993 ().
Adoptarea Constituției Federației Ruse ().

Teme pentru acasă

Ce forțe politice erau în opoziție cu guvernul Elțin la începutul anilor 90?
Explicați legătura dintre evenimentele din toamna anului 1993 și sistemul politic al Rusiei, proclamat de Constituția Federației Ruse.
Ce probleme naționale au apărut în noua Rusie?
Crezi că împușcarea Casei Albe în octombrie 1993 a fost justificată?