„Nu este deloc un fapt că va exista o pensie”: va deveni Rusia o țară a bătrânilor șomeri? Dar pensia nu este a noastră: care este principala concepție greșită a rușilor despre pensiile lor?

În primăvara lui 2018, prim-ministrul Dmitri Medvedev a anunțat planuri de modificare semnificativă a legislației privind pensiile în Rusia - adică a fost anunțat începerea unei noi reforme a pensiilor. Una dintre principalele decizii ale acestei reforme este creșterea vârstei de pensionare – legea corespunzătoare a fost adoptat în formă finală la 3 octombrie 2018 și semnat de președintele V. Putin. Potrivit Guvernului, necesitatea unor astfel de schimbări se așterne de mult timp, care s-a manifestat, printre altele, sub forma diferitelor măsuri nepopulare la care Guvernul a trebuit să recurgă în perioada 2015-2016 pentru a stabilizarea sistemului de pensii.

Acestea sunt decizii precum efectuarea unei indexări incomplete în 2016 (sub rata inflației), anularea indexării plăților către pensionarii activi, un moratoriu asupra formării părții finanțate a pensiei (înghețarea economiilor de pensie) și multe altele.

Cu toate acestea, toate măsurile luate deja de Guvern au nu putea pe deplin stabilizarea sistemului rusesc de pensii. Mai mult, în 2018, Vladimir Putin a instruit Guvernul să rezolve problema creșterii semnificative a veniturilor pensionarilor ruși în următorii ani. Prin urmare, s-a decis să abordăm această problemă în mod cuprinzător și să adoptăm un întreg pachet de modificări, care împreună constituie esența „reformei pensiilor din 2019”:

pentru a crește vârsta de pensionare a fost deja adoptat în a treia lectură finală 27 septembrie 2018 cu votul majorității deputaților Dumei de Stat și semnată de Președinte la 3 octombrie 2018. Pentru alte măsuri în cadrul reformei pensiilor se discută toate opțiunile posibile privind conținutul acestora, deci nu există propuneri finale spre examinare de către Guvern Încă nu mi-am dat seama.

Reforma vârstei de pensionare din 2019

Legea, aprobată și semnată de Președinte la 3 octombrie 2018, prevede majorarea vârstei de pensionare general stabilită. timp de 5 ani pentru bărbați și 5 ani pentru femei, fixându-l la nivelul de 65 de ani, respectiv 60 de ani. Astfel de ajustări vor începe de la 1 ianuarie 2019 cu un spor anual de 1 an pe o perioadă de tranziție de 5 ani (din 2019 până în 2023) pentru populația masculină și feminină.

La 29 august 2018, președintele Vladimir Putin a anunțat necesitatea atenuării vârstei de pensionare pentru femei (creșterea vârstei pentru acestea). doar pentru 5 ani, adică până la 60, și nu până la 63, așa cum a propus Guvernul), precum și introducerea pensiei preferențiale în primii doi ani ai reformei - în 2019 și 2020. Cu 6 luni înainte de termenul stabilit de noua lege.

Creșterea vârstei de pensionare în Rusia se va aplica tuturor cetățenilor care, de la 1 ianuarie 2019, nu au primit încă pensie pentru limită de vârstă (cu excepția ). Astfel, în general, ridicarea vârstei de pensionare va afecta bărbații născuți în 1959 și femeile născute în 1964 și mai mici.

Programul pentru creșterea treptată a vârstei de pensionare în Rusia din 2019 în conformitate cu conținutul final al proiectului de lege este prezentat mai jos:

Anul pensionării conform legii vechi	Creșterea vârstei de pensionare în Federația Rusă în ani față de standardele în vigoare la 31 decembrie 2018 (60 și 55 de ani) pentru bărbați și femei	Noua varsta de pensionare pentru barbati/femei, ani	Anul pensionării conform noii legi
2019	+ 0.5	60.5 / 55.5	2019 și 2020
2020	+ 1.5	61.5 / 56.5	2021 și 2022
2021	+ 3	63 / 58	2023
2022	+ 4	64 / 59	2024
2023	+ 5	65 / 60	2025

Pe 29 august 2018, V. Putin, în discursul adresat cetățenilor ruși, a afirmat necesitatea înmuirii vârstei de pensionare pentru cei care, conform legii vechi, trebuiau să se pensioneze în următorii 2 ani (2019-2020). Pentru ei a propus președintele reduce vârsta de pensionare cu 6 luni, adică în 2019, setați valoarea la 55,5/60,5 ani, iar în 2020 - 56,5/61,5 ani.

Totodată, legea prevede o nouă bază pentru pensionarea anticipată - (42 de ani pentru bărbați și 37 de ani pentru femei). Dacă au acest număr de ani de experiență, cetățenii vor avea dreptul de a solicita plata pensiei Cu 2 ani mai devreme decât vârsta general stabilită(dar nu mai devreme de împlinirea vârstei de 55 de ani pentru femei și 60 de ani pentru bărbați).

Trebuie menționat că o creștere similară a vârstei de pensionare (cu 5 ani) va afecta și beneficiarii - rușii care, din anumite motive, nu au putut dobândi experiența de muncă necesară pentru a primi o pensie de asigurare. Anterior li se acordau pensii pentru limită de vârstă la 65 si 60 de ani(bărbați/femei), iar conform noii legi va fi oferită o astfel de oportunitate la 70 si 65 de ani respectiv.

Cine nu va fi afectat de creșterea vârstei de pensionare în Rusia?

Modificarea vârstei de pensionare din 2019 nu va afecta toți cetățenii – pentru unele categorii de pensionari vechile reguli de pensionare vor fi menținute(adică nu vor exista modificări pentru ei din cauza reformei vârstei de pensionare):

Pentru cei care de la 01.01.2019 A primit deja o pensie pentru limită de vârstă(nimeni nu intenționează să-i readucă pe pensionari din odihna binemeritată pentru a lucra ani suplimentari).
Pentru cei angajați în activități de muncă în condiţii de muncă periculoase şi dăunătoare:
- cu privire la lucrările de explorare geologică, prospectare, sondaj și management forestier;
- în lucrări subterane, în magazine fierbinți;
- în minerit (subteran și deschis), în extracția cărbunelui, șisturilor, altor minerale, construcția de mine și puțuri;
- șoferi de transport public pe rutele obișnuite ale călătorilor din oraș;
- piloți și personal ingineresc și tehnic al aviației civile etc.
Pentru cetățenii eligibili pentru înregistrare pensii din motive de sănătate și sociale:
- persoane cu dizabilități din grupa 1, persoane cu deficiențe de vedere, pacienți cu nanism hipofizar (pitic) și pitici disproporționați;
- femeile care au născut 5 sau mai mulți copii și i-au crescut până la 8 ani;
- femeile care au născut 2 sau mai mulți copii și care au experiența de muncă necesară în Nordul Îndepărtat;
- părinți, tutori ai persoanelor cu dizabilități încă din copilărie, care i-au crescut până la vârsta de 8 ani, și alții.
Pentru cei afectați de accidente provocate de om, dezastre de radiații, inclusiv la Centrala Nucleară de la Cernobîl, Asociația de Producție Mayak.

Pensii preferentiale din 2019

Reforma pensiilor prevede, de asemenea ajustarea regulilor de înregistrare a pensiilor anticipate pentru următoarele categorii „preferențiale” de cetățeni:

lucrători din nordul îndepărtat și zone echivalente;

lucrătorii sanitari;
profesori;
lucrători în profesii creative.

Pentru „nordic” legea prevede menținerea unei experiențe speciale, dar vârsta de pensionare a acestora va fi majorată similar cu cea general stabilită timp de 5 ani pentru bărbați și femei. Adică, din 2019, limita perioadei de capacitate de lucru va crește treptat până la stabilirea valorilor finale - 60 de ani și 55 de ani.

Pentru profesori, medici și lucrători creativi, cerințele pentru experiență specială vor fi, de asemenea, menținute - pentru pensionarea anticipată va fi în continuare necesară dobândirea de la 15 la 30 de ani de experiență profesională. Însă proiectul de lege prevede că termenul limită pentru solicitarea unei pensii anticipate pentru ei va fi treptat se întoarce cu câțiva ani- începând din 2019, se va adăuga 1 an (cu excepția anilor 2019 și 2020, când se aplică condițiile pentru înregistrarea preferențială cu șase luni înainte de termen). Perioada de tranziție pentru implementarea modificărilor relevante se va întinde până în anul 2023 inclusiv, când amânarea perioadei de înregistrare a pensiei va fi în cele din urmă fixată la 5 ani.

Modificările corespunzătoare sunt ilustrate cel mai convenabil de următorul tabel:

Notă:* - Anul în care se dezvoltă experiența specială necesară pentru cadrele didactice, lucrătorii medicali și lucrătorii din profesii creative va fi stabilit, dar lucrătorii relevanți vor putea solicita plățile de pensie după finalizare după încă câțiva ani (în formă finală, incepand din 2023 - peste 5 ani de la data finalizării acestei experienţe).

Vor fi anulate punctele de pensie?

În paralel cu problema rușilor și a Guvernului, se discută problema abolirea sistemului de pensii punctuale, în vigoare din 2015, și înlocuirea acestuia cu un nou format de calcul al cuantumului pensiilor, care este standardul internațional minim - 40% din câștigurile pierdute.

După cum a raportat viceprim-ministrul Tatyana Golikova, sistemul de puncte introdus în 2015 nu a putut funcționa pe deplin (în special, metodologia de calcul nu a fost încă adoptată - valoarea sa a fost stabilită inițial foarte condiționat). În plus, sistemul de puncte de pensie nu permite cetățenilor să calculeze în mod independent mărimea viitoarei pensii, deoarece costul unui punct se modifică anual.

În acest sens, în paralel cu proiectul de lege privind creșterea vârstei de pensionare, Guvernul a înaintat Dumei de Stat proiectul de lege nr. 489175-7, care prevede ratificarea Convenției nr. 102 a Organizației Internaționale a Muncii (OIM) „Cu privire la standardele minime de securitate socială”. Conform acestei convenții, cuantumul pensiei de asigurare pentru limită de vârstă ar trebui să fie cel puțin 40% din salariul pierdut al angajatului. Acest proiect de lege a fost adoptat în a treia lectură de către Duma de Stat la 27 septembrie 2018.

În plus, convenția prevede următoarele standarde ale sistemului de pensii:

Vârsta de pensionare stabilită în țară nu trebuie să depășească vârsta de 65 de ani(se poate stabili mai mare doar prin decizie a autorităților competente, ținând cont de capacitatea de muncă a populației vârstnice a țării).
Statul, la propria discreție, poate stabili regulile pe baza cărora se vor efectua plățile de pensie:
- cu cel puțin 30 de ani de experiență ca angajat sau perioada de plată a primelor de asigurare;
- realizarea sumei stabilite a contribuţiilor medii anuale la asigurările de pensie.
Asigurarea pensiei sub formă de 40% din câștiguri poate fi redus proporţional, dacă salariatul la momentul înregistrării pensiei nu a îndeplinit standardele de vechime în muncă sau de plată a contribuțiilor (dar în orice caz, vechimea în muncă trebuie să fie de cel puțin 10 ani).

În ce formă va fi prezentat în cele din urmă noul sistem de pensii din Federația Rusă după realizarea reformei anunțate de Guvern - încă necunoscut. Se presupune că principala regulă de principiu care va trebui urmată în cadrul noului sistem de pensii al Rusiei este acordarea de pensii pentru limită de vârstă în valoare de cel puțin 40% din câștigurile pierdute.

După cum a remarcat Anton Siluanov, o parte a noului sistem de pensii din Rusia va fi și un program (IPC - capital individual de pensii), care va permite mărirea pensiei viitoare cu 10-20% din salariu.

Pe 14 iunie, premierul Dmitri Medvedev a anunțat inevitabila decizie, care, potrivit acestuia, a fost pregătită de multă vreme de Guvernul Federației Ruse, nu doar de actuala, ci și de componența sa anterioară. Vârsta de pensionare în Rusia, după alte țări – atât bogate, cât și nu atât de bogate – va fi crescută. Reforma va fi graduală, durand de la 10 ani pentru bărbați la 16 ani pentru femei. Dar ce înseamnă pentru cei care s-au pensionat deja?

Să răspundem imediat: nimic. Nimic rău - cu siguranță. Legea nu are forță retroactivă și nimeni, desigur, nu-i va obliga pe cei care s-au pensionat deja să „finalizeze” perioada adăugată de capacitate de muncă. Dumneavoastră, ca și alți 46,5 milioane de cetățeni ruși, v-ați câștigat deja pensia. Toate celelalte beneficii la care aveți dreptul dintr-un motiv sau altul vor rămâne și ele.

„Nu se schimbă nicio regulă cu privire la pensionari”, a subliniat Dmitri Medvedev la o ședință de guvern. „Aceștia vor primi toate celelalte beneficii care le au dreptul”.

Nimic nu se va schimba pentru cei care se pensionează în 2018. Să repetăm, pentru trecerea la un nou sistem de pensii se propune introducerea unei perioade de tranziție destul de lungă. Această tranziție va fi prima care va afecta bărbații născuți în 1959. și femeile născute în 1964 Dar se vor pensiona și în 2020 - la vârsta de 61, respectiv 56 de ani.

Deci, iată calendarul pentru viitoarea pensionare:

2020: bărbați născuți în 1959 și femeile născute în 1964 (61 de ani și 56 de ani);

2022: bărbați născuți în 1960 și femeile născute în 1965 (62 de ani și 57 de ani);

2024: bărbați născuți în 1961 și femeile născute în 1966 (63 de ani și 58 de ani);

2026: bărbați născuți în 1962 și femeile născute în 1967 (64 de ani și 59 de ani);

2028: bărbați născuți în 1963 și femeile născute în 1968 (65 de ani și 60 de ani);

2030: femei născute în 1969 (61 de ani);

2032: femei 1970 gr. (62 de ani);

2034: femei născute în 1971 (63 de ani).

Dar să revenim la actualii pensionari, pentru că, după cum am spus mai sus, reforma nu îi amenință cu nimic rău. Deci să trecem la lucrurile bune.

Dmitri Medvedev, explicând obiectivele reformei în curs, a amintit:

"Sarcina cheie stabilită de Președinte este de a crește pensiile. Indiferent de circumstanțele externe și problemele interne."

Dar cum va contribui extinderea vârstei de muncă la creșterea pensiilor existente? Se va întâmpla și în ritm dublu.

Fiecare dintre voi știe foarte bine că pensiile au crescut în ultimii ani, dar nu prea vizibil, fie că este vorba de plăți unice la începutul anului sau de creștere planificată. De exemplu, în 2016 creșterea a fost de 399 de ruble, în 2017 - 524 de ruble, iar în 2018 va fi de 481 de ruble. După introducerea reformei, așa cum garantează Guvernul, creșterea anuală a pensiilor va fi nu mai puțin de 1.000 de ruble. Și în condițiile unei inflații record scăzute (la sfârșitul anului 2017 era de aproximativ 2,5%), acest lucru poate deveni într-adevăr un ajutor tangibil. Să subliniem încă o dată: nu vorbim de o creștere unică, ci de o creștere anuală.

Dar copiii și nepoții, vă întrebați, vor trebui acum să lucreze mai mult? Acum să ne gândim la asta. În fiecare an sunt din ce în ce mai mulți pensionari - țara noastră nu și-a revenit încă din groaznicii ani 90, care, pe lângă o sărăcire vizibilă a populației, a dus și la o groapă demografică serioasă. Rusia nu devine încă mai tânără. Ce înseamnă? Aceasta înseamnă că sarcina asigurării pensiei asupra celor care lucrează crește. Pensiile nu se iau dintr-o cutie de bani, ci din contribuțiile fiscale și sociale făcute de cetățenii ruși care lucrează. Și dacă în anii 70, așa cum spunea viceprim-ministrul Tatyana Golikova, erau 3,7 astfel de persoane pe pensionar, atunci în 2019 vor fi doar două. Mai simplu spus, dacă înainte aproape patru lucrători „însumau” efectiv o pensie, acum sunt doar doi.

Nimeni nu contestă meritul pensiilor, dar imaginați-vă: jumătate din pensie vă este plătită de o persoană care nu vă cunoaște deloc. Nu copilul tău sau nepotul tău, vai.

Au existat alte căi de ieșire? Au fost, de exemplu, reduceri de pensii. Dar acest lucru este complet inacceptabil, iar Vladimir Putin a declarat acest lucru absolut fără echivoc. Atât în mesajul său către Adunarea Federală, cât și în decretul său din mai, și chiar în timpul Liniei directe, președintele a conturat clar un curs de îmbunătățire a bunăstării pensionarilor. Și să fim sinceri: nu avem pensia potrivită pentru a o reduce. Nu, această opțiune nu este potrivită.

Dar, deoarece numărul pensionarilor este în creștere (în 2019, aproximativ 1,7 milioane de oameni se vor alătura „regimentului”) lor, iar dimensiunea pensiilor nu scade, atunci este necesar să se mărească contribuțiile la pensie, iar ei, așa cum am făcut deja aflate, sunt luate din veniturile populaţiei muncitoare. Adică din portofelele copiilor și nepoților. Ce s-ar întâmpla dacă aceste deduceri ar fi efectiv majorate? Cel mai probabil, veniturile lor ar scădea. Cel puțin, am putea uita cu siguranță de creșterea salariilor. Și într-o serie de cazuri, angajatorii vicleni ar trece la așa-numitele scheme „negre” sau „gri”, plătind în plicuri. Crezi, așa să fie? Dar ce rămâne cu pensiile lor, copiilor și nepoților? La urma urmei, se calculează din câștigurile oficiale!

De aceea, varianta propusă de Guvern s-a dovedit cu adevărat a fi cea mai nedureroasă și, în general, chiar câștigătoare: lucrătorii au primit garanția că veniturile lor nu vor scădea cu siguranță, iar pensionarii au primit garanția unei creșteri duble a pensiilor.

Și iată un alt punct important. Reforma pensiilor este realizată în paralel cu o serie de măsuri care vizează creșterea accesibilității și calității asistenței medicale, salvarea oamenilor și creșterea longevității cetățenilor ruși. Pentru că și tu vrei să-ți petreci „timpul de pensionare” cu folos: să ai suficientă sănătate și putere, să primești suficientă pentru a folosi această sănătate și putere. Și dacă nu vă ajutați copiii și nepoții, atunci cel puțin nu deveniți o povară pentru ei.

Opiniile experților:

„Principalul obiectiv al reformei pensiilor, care începe în țară și va continua mulți ani, este de a face viața oamenilor după pensionare mai confortabilă, demnă și sigură. Această reformă este un program de amploare pentru dezvoltarea țării. sectorul social, aducându-l la un nivel calitativ fundamental nou”.

Secretarul general al partidului Rusia Unită, Andrei Turchak.

"Rezultatul principal al reformei pensiilor ar trebui să fie o creștere treptată a pensiilor la 40% din câștigurile pierdute. Este planificat ca, ca urmare a modificărilor, pensia să crească anual nu cu 380-400 de ruble, așa cum a fost în ultimii ani, dar cu o medie de 1000 de ruble, deoarece Toate fondurile care sunt eliberate vor fi folosite pentru a crește pensiile."

Deputat al Dumei de Stat, membru al Comitetului pentru Construcții de Stat și LegislațieOlga Batalina .

„Într-adevăr, avem nevoie de o reformă a pensiilor care va îmbunătăți bunăstarea pensionarilor noștri, le va crește veniturile și, în general, va duce la o îmbunătățire a calității vieții lor”.

Vicepreședinte al Comisiei Dumei de Stat pentru Educație și Știință

Astăzi au fost anunțate primele, și probabil ultimele reforme majore ale noului guvern: banii pentru punerea în aplicare a decretului din mai al lui Vladimir Putin vor fi strânși prin creșterea vârstei de pensionare (la 63 de ani pentru femei și la 65 de ani pentru bărbați) și TVA ( de la 18 la 20 %). Prima măsură era inevitabilă, a doua este considerată de-a dreptul dăunătoare chiar și de unii oficiali.

Reforma pensiilor

Alături de educația și asistența medicală gratuite, o vârstă scăzută de pensionare a rămas unul dintre cele trei elemente inviolabile ale moștenirii sovietice, dar și cele mai vulnerabile. Deficitul Fondului de pensii și pensiile scăzute au dus inevitabil la creșterea acestuia. Mai mult, peste 50% dintre cetățeni continuă să lucreze în primii ani de la împlinirea vârstei de pensionare, iar în total, la începutul anului 2018, mai mult de un sfert din cei 46,5 milioane de pensionari lucrau în țară.

Vor crește pensiile acum?

Desigur, dar nu cu mult. În ultimii trei ani, pensiile au crescut în medie cu 400.500 de ruble, iar acum vor crește cu aproape o mie de ruble pe an.

Acum, pensia medie este de aproximativ 35% din salariul mediu (39.000 de ruble în 2017). Fără creșterea vârstei de pensionare, acest raport nu s-ar fi menținut, sunt siguri economiștii. Dar nu ar trebui să contați pe o creștere bruscă: obiectivul principal al reformei pensiilor nu este creșterea pensiilor, ci reducerea deficitului Fondului de pensii, își amintește Natalya Orlova, economist șef la Alfa Bank.

Cine se va pensiona mai târziu?

Creșterea extinsă a vârstei de pensionare va afecta mai întâi bărbații născuți în 1959 și femeile născute în 1964. Ambii vor avea dreptul de a se pensiona în 2020 - la vârsta de 61, respectiv 56 de ani.

Puteți estima cât veți primi la pensie.

Cât vom trăi la pensie?

În 2010, bărbații de 60 de ani din Rusia au petrecut în medie mai mult de 14 ani la pensie, în timp ce femeile de 55 de ani au petrecut puțin sub douăzeci și patru de ani la pensie. Așa-numita vârstă de supraviețuire în țările OCDE a fost aproximativ aceeași, scrie Școala Superioară de Economie.

Prin simpla scădere, rezultă că această perioadă pentru femei și bărbați până la sfârșitul reformei va scădea cu 5, respectiv 8 ani. Guvernul ne consolează că odată cu vârsta de pensionare în Rusia crește și speranța de viață, dar acest indicator demografic nu este pe deplin potrivit pentru analiza problemelor legate de pensie (de exemplu, include rata mortalității în rândul nou-născuților).

majorare TVA

Am discutat detaliat despre toate beneficiile majorării TVA în buletinul nostru informativ de dimineață, iar până seara am aflat că nici măcar întreg guvernul nu susține această măsură.

Nu Ministerul de Finanțe a venit cu ideea creșterii TVA-ului; decizia a fost luată la o întâlnire cu președintele în urmă cu două săptămâni”, spune unul dintre oficialii federali. Potrivit acestuia, consilierul prezidențial Andrei Belousov a susținut această opțiune. Singura alternativă a fost înmuierea regulii bugetare conform prescripției lui Alexei Kudrin, dar Ministerul de Finanțe a susținut-o până la moarte, subliniază el.

Cel mai bine se colectează TVA-ul. [Șeful Serviciului Federal de Taxe Mihail] Mișhustin îl administrează bine, așa că au decis să-l ridice, adaugă un alt oficial din blocul financiar și economic: în total, acest lucru va aduce încă 2 2,5 trilioane în venituri suplimentare non-petrol și gaze. , care poate fi folosit pentru implementarea decretului din mai.

Dar o creștere a TVA-ului este garantată să afecteze rata de creștere economică, sunt de acord interlocutorii lui The Bell. Veniturile personale au scăzut timp de patru ani la rând și abia au început să-și revină; creșterea TVA-ului este o lovitură pentru prețuri și cerere. Acum pur și simplu nu va exista un astfel de motor de creștere precum cererea, unul dintre ei este sigur.

O creștere a cotei TVA va accelera inflația. Alexandra Suslina de la Grupul de Experți Economici spune că creșterea va fi de doar 0,3 puncte procentuale, dar asta nu infirmă faptul că autoritățile își vor încasa în cele din urmă venituri suplimentare din această manevră de la populație.

Eu cu ce ma aleg?

În cele din urmă, toate acestea se fac pentru a găsi încă 8 trilioane de ruble pentru noul decret din mai al lui Vladimir Putin. Dar, în ciuda faptului că implementarea sa va fi plătită în esență de către populație, guvernul nu ne-a oferit niciun nou mecanism eficient de monitorizare a cheltuirii acestor fonduri. Va trebui să ne credem pe cuvânt că noile mega-clădiri (la urma urmei, o parte din bani vor merge către ele) vor da un impuls economiei.

Petr Mironenko

Interesant articol?

Președintele a cerut guvernului să îmbunătățească bunăstarea pensionarilor, dintre care în țară sunt 43 de milioane. În timp ce unele sunt îngrijite, reformele viitoare ar putea priva complet milioane de oameni de mijloacele lor de trai care se pregăteau să iasă la pensie, dar sunt nevoiți să continue să lucreze din cauza creșterii vârstei de pensionare.

Ce se va întâmpla cu milioane de „noi bătrâni”

Deja miercuri, la o ședință a guvernului rus, va fi propus un nou concept de reformă a pensiilor, a cărui esență este o creștere treptată a vârstei de pensionare. Agenția americană Bloomberg, citând sursele sale din Kremlin, a raportat că au fost discutate inițial trei posibile scenarii de reformă, dintre care Prim-ministrul Dmitri Medvedev Am ales-o pe cea mai „grea”.

Vârsta de pensionare pentru femei va fi majorată cu opt ani deodată - de la 55 la 63 de ani; pentru bărbați va crește cu cinci ani - de la 60 la 65 de ani. În același timp însă, pe parcursul reformei, o serie de prestații existente pentru anumite categorii de pensionari - militari, medici, lucrători din industriile periculoase - vor rămâne neschimbate.

Discuția despre necesitatea creșterii vârstei de pensionare în Rusia se desfășoară de câțiva ani. Dar a devenit deosebit de acută imediat după discursul prezidențial adresat Adunării Federale : Vladimir Putin a declarat că speranța medie de viață a fost de 72,5 ani și ar trebui să crească la 78 de ani până în 2024. Deși dacă te uiți la majoritatea regiunilor rusești, vârsta medie a bărbaților de acolo este de doar 61(!) ani.

Doar fiecare al zecelea rus susține ideea creșterii vârstei de pensionare, arată sondajele de opinie. Dar mulți economiști sunt în favoarea, inclusiv fostul ministru al Economiei și acum Șeful Sberbank German Gref: Potrivit acestuia, vârsta de pensionare ar trebui „împinsă înapoi” sincron cu creșterea vârstei medii în țară. Altfel, spun ei, deficitul Fondului de pensii nu poate fi depășit.

Astăzi se ridică la 265 de miliarde de ruble, în timp ce pentru toți pensionarii ruși este necesară o sumă de 7 trilioane. ruble (din care doar jumătate este acoperită de contribuțiile angajatorilor).

Cu toate acestea, în ciuda creșterii constante a deficitului Fondului de pensii, a existat un moratoriu nespus la discuția oficială a problemei creșterii vârstei de pensionare. La urma urmei, după cum arată practica din ultimii ani, pensionarii erau grupul social pe care Moscova prefera să nu-l atingă.

În situația actuală, aceștia nu vor deveni nemulțumiți, deoarece președintele a instruit guvernul să le îmbunătățească bunăstarea. Poate chiar vor oferi un fel de plată forfetară, așa cum a fost cazul în primăvară. „Noii bătrâni” sau tinerii pensionari – femei cu vârsta între 56-62 de ani și bărbați cu vârsta între 61-64 ani – vor fi nemulțumiți. Adică au muncit toată viața, dar se dovedește că nu au dreptul la nicio pensie... Și nu numai ei, cei mai tineri riscă în general să nu trăiască pentru a-și vedea pensia.

Nu este pregătit pentru provocările timpului

În toiul unei dezbateri publice despre majorarea vârstei de pensionare, a apărut un raport al Băncii Centrale, care punea vina pentru eșecul reformei pensiilor... Nu, nu angajaților Fondului de Pensii, care au construit palate gigantice de marmură. cu candelabre și palmieri în fiecare centru regional. Și nici măcar serviciul fiscal, care nu observă sectorul umbră gigantic din Rusia, unde salariile sunt plătite „în plicuri”.

Vinovații pentru eșecul reformei pensiilor, potrivit experților din sistemul bancar, sunt generația milenială: cei care au acum între 20 și 40 de ani. Acești oameni, potrivit analiștilor bancari, sunt înclinați să cheltuiască momentan și să nu acumuleze fonduri și să cumpere bunuri.

„În ciuda activității comparative a tinerilor ruși în formarea de economii, majoritatea dintre aceștia sunt înclinați să investească fonduri gratuite în obținerea de impresii de înaltă calitate, care nu sunt întotdeauna orientate spre viitor în motivația lor. Acest lucru poate submina sustenabilitatea modelului existent de sistem de pensii”, se spune în raport.

Potrivit analiștilor, milenialii cheltuiesc cei mai mulți bani pe divertisment și alte servicii; În loc să cumpere un apartament nou, vor prefera să închirieze locuințe, iar în loc să cumpere o mașină nouă, vor folosi un serviciu de car sharing. Adevărat, după cum spune raportul, aceeași tendință există și în alte țări.

Dar autoritățile Germaniei sau Franței nu-și acuză tineretul pentru subminarea fundațiilor economice

„Poate că sistemul nostru bancar nu este pregătit pentru realitățile moderne”, spune Director al Institutului de Cercetare de Sociologie Politică Vyacheslav Smirnov. — Oamenii ruși moderni au fost obișnuiți de la prăbușirea URSS cu faptul că economisirea este neprofitabilă. Salariul este prea mic și șansa de a pierde totul este prea mare, ca pe vremea mea la Sberbank, Char sau la Casa Rusă din Selenga. Deci, cei mai mulți dintre ei trăiesc de la un salariu la altul. Și dacă apar niște bani nebuni (o moștenire, de exemplu), atunci ei vând imediat apartamentul pe care l-au moștenit pentru a face reparații singuri și a cumpăra o mașină nouă.

Firsov: principala problemă este slăbiciunea economiei ruse

În general, este corect să facem o analogie între problemele milenialilor ruși, care nu vor să economisească bani pentru o viitoare pensionare, și semenii lor occidentali? The Free Press a pus această întrebare șefului Centrului de Design Social „Platforma” Alexei Firsov.

— Există factori culturali: deținerea devine din ce în ce mai puțin la modă. Dar nu cred că problema ar trebui redusă doar la o schimbare a codului cultural. Există și motive economice: politica fiscală sau faptul că împrumuturile ieftine fac mai profitabilă cumpărarea imobiliară pe credit.

Dar, cred, în Rusia un factor mai semnificativ este scăderea nivelului de trai. Ponderea costurilor alimentelor în Rusia este destul de mare și continuă să crească, ceea ce este o caracteristică a unei economii slabe. Dar o scădere a nivelului de trai are loc de fapt în Europa de Vest (un număr de țări cu excepția Germaniei și Elveției) și în Statele Unite, dacă luăm nivelul inferior al clasei de mijloc și mai jos. Problema este că nu există o „cheie principală” universală. În poziția în care se află sistemul nostru bancar, refuzul tinerilor de a economisi este probabil o problemă. Dar din punctul de vedere al sectorului real, poate fi exact opusul - la urma urmei, este mai bine dacă o persoană modernă nu economisește, ci cheltuiește. În general, este întotdeauna un echilibru. Sau poate că a treia poziție este principala problemă în slăbiciunea macro-instituțiilor din Rusia, în ponderea excesivă a sectorului public.

Ceva este în neregulă cu pensiile...

Majoritatea rușilor, inclusiv eu, nu aprobă reforma pensiilor - dacă credeți statisticile, atunci 92% dintre noi o dau. De ce? Pur și simplu pentru că vârsta de pensionare este mai mare decât, pentru că nu s-au creat condiții pentru ca o persoană să se îndepărteze, dar mulți nu le vor primi.

Și acest lucru este destul de logic. Ei ne spun și ne arată că, spun ei, aveți PROPRIUL cont de pensii, unde banii tăi sunt în siguranță. Aici primești deduceri în fiecare lună, dar ai acumulat atât de mulți bani și atât de multe puncte au fost deja adunate. Și într-adevăr, mergeți mai departe și verificați dacă totul este acolo și se acumulează, aproape ca într-un depozit bancar. Totul este transparent și sincer.

Astfel, ne creăm o anumită imagine că banii noștri par a fi în depozit și așteaptă în liniște în aripi. Adevărat, se ieftinesc din cauza inflației, dar acestea sunt lucruri minore. De fapt, aceasta este doar o aparență. De acord, este mult mai plăcut să păstrezi ceva pentru tine pentru viitor decât pentru altcineva.

Cu toate acestea, sistemul de pensii care funcționează astăzi în Rusia, sau mai degrabă ceea ce am moștenit din vremurile URSS, nici măcar nu a presupus că propriile economii vor fi cheltuite pentru cetățeni.

Două tipuri de sisteme de pensii

Toate sistemele de pensii existente în lume sunt împărțite în două mari grupe: distribuție și economii.

1. Distribuția (solidaritatea), presupune că fondurile pentru plata pensiei către actualii pensionari sunt preluate din veniturile curente de la cetățenii care lucrează.

Acest tip de sistem de pensii a fost primul care a apărut în lume în secolul al XIX-lea. Una dintre țările pioniere a fost Germania, iar principalul ideolog al unui astfel de sistem a fost Otto von Bismarck. Chiar și atunci, o pensie a devenit necesară din cauza industrializării societății. Dacă în sate principalul sprijin al bătrânilor erau copiii, atunci odată cu industrializarea oamenii s-au mutat în orașe, iar acest lucru a pus deseori capăt familiilor numeroase.

Pentru ca oamenii să nu se teamă să rămână săraci la bătrânețe și să alerge să muncească în fabrici, Cancelarul de Fier a venit cu ideea de a stabili o taxă care să fie colectată de la tinerii muncitori pentru a-i întreține pe bătrâni. Și în schimb li s-a promis că vor fi întreținuți și la bătrânețe. La 25 august 1860 a fost înființat, ca prim experiment, Fondul de pensii emeriți pentru inginerii de căi ferate.

„Cea mai bună, mai utilă și mai puternică măsură pentru a atrage oameni de încredere, capabili și suficient de pregătiți către serviciul feroviar și pentru a-l menține”, așa a descris această decizie ministrul de atunci al Căilor Ferate al Imperiului Rus, Konstantin Posyet. .

Pensiile aveau un alt scop - să creeze dependență de stat pentru muncitori pentru a suprima grevele și tulburările civile pe viitor.

Și altor state le-a plăcut ideea. La începutul secolului XX, pensiile au apărut în alte țări occidentale. Pensiile au ajutat la reînnoirea rapidă a personalului și să nu se țină de vechii muncitori.

Cu toate acestea, acest sistem de pensii a dezvoltat de-a lungul timpului un defect. În țările occidentale, oamenii trăiau din ce în ce mai mult și aveau din ce în ce mai puțini copii. Economiștii au calculat că este eficient doar dacă raportul dintre cetățenii care lucrează și pensionari este de cinci la unu. În caz contrar, sarcina devine prea grea.

Prin urmare, cele mai bune minți s-au gândit și în cele din urmă au decis să reformeze acest sistem. Oamenilor li se garantează un anumit minim și sunt obligați să economisească singuri pentru restul. Mai mult, multe instituții financiare - bănci, fonduri și companii de asigurări - s-au dezvoltat. Ca urmare, a apărut un sistem de pensii finanțat.

2. Cumulativ (personalizat) înseamnă că un cetățean acumulează fonduri pe parcursul vieții într-un fond de pensii, care le pune în circulație economică pentru a crește și a economisi de la inflație, iar apoi returnează acești bani cetățeanului sub formă de pensii.

În forma sa pură, un astfel de sistem este rar folosit oriunde în lume, deoarece Mai există un minim de stat. Dar astăzi sistemul de pensii finanțate acoperă aproximativ 40% din state. Acestea sunt în principal țări dezvoltate - SUA, Japonia, Germania, Franța, Marea Britanie, țările scandinave și alte țări.

Acest sistem funcționează foarte bine în Suedia. Aici pensia este formată din trei părți - finanțată condiționat, finanțată și garantată. Prima parte este banii condiționati (datorii), a căror mărime depinde de salariul angajatului. Constă în contribuții (16% din salariu). Partea de economii (2,5% din salariu) sunt bani reali care sunt trimiși într-un cont individual, care sunt apoi investiți. Și o pensie garantată se plătește chiar și atunci când o persoană nu are o pensie finanțată sau finanțată condiționat.

În Singapore, sistemul finanțat există aproape în forma sa pură.

Fondul de pensii din această țară este un fel de bancă în care fiecare rezident care lucrează are un cont special. Se numește Fondul Central de Previziune. Și acesta nu este în niciun caz un colos imens și puternic, cu mii de birouri și clădiri. Astăzi totul funcționează online cu costuri de administrare minime.

De fapt, sistemul este similar cu un depozit obișnuit într-o bancă. Angajatorul contribuie cu bani acolo (36% din salariul angajatului), iar angajatul însuși poate adăuga unele sume. La sold se percepe dobândă. Există un singur lucru - contul este parțial blocat până la pensionare.

Dar banii pot fi cheltuiți în continuare pentru anumite nevoi. Contul în sine este împărțit în trei părți - contul principal, special și medical. 7% din 36% sunt cheltuiți pentru îngrijirea medicală - aceștia sunt bani pentru a plăti asigurarea de sănătate, facturile medicale și cheltuielile neașteptate de tratament. Alți 6% din 36% au voie să fie investiți în produse financiare de pensii și cheltuiți pentru cheltuieli neașteptate. Restul de 23% se îndreaptă către cheltuieli sociale - plăți ipotecare, educație, plăți de asigurări și chiar investiții, de exemplu, în aur sau titluri de valoare.

Odată ce vârsta de pensionare este împlinită, pensionarul are în sfârșit acces deplin la contul său și îl poate cheltui pe tot odată sau în rate.

Dar URSS și Rusia?

Merită să începem cu faptul că apariția masivă a pensiilor în URSS a început cu aproape un secol mai târziu decât în alte țări. Și era un sistem clasic de distribuție prin plăți de la muncitorii existenți. La început, doar funcționarii publici, personalul militar și muncitorii din fabrici puteau solicita pensii. Țăranii, care erau majoritari, au început să primească pensii abia la mijlocul anilor 1960, dar erau doar niște bănuți, iar majoritatea pur și simplu nu se ridica la înălțimea lor. Mai mult, milioane de oameni au fost tăiați de război și represiune.

În anii 1970, o generație s-a apropiat de pensionare care ar putea pune partidului întrebarea „Pentru ce ne-am luptat?” Cu toate acestea, această generație era foarte mică. Și în urma creșterii veniturilor, a fost egalată vârsta de pensionare a fermierilor și muncitorilor colectivi și a fost majorată pensia minimă. Numărul mic al acelei generații nu a pus statul sarcina de a schimba cumva sistemul de pensii către unul capitalizat.

Până în 2002, în Rusia a funcționat un sistem de pensii de distribuție. Deși a fost creat Fondul de Pensii, pensiile se plăteau doar din contribuțiile de asigurări ale cetățenilor care lucrează. Astfel, pensia era exclusiv distributivă, iar toți banii strânși au mers la plata pensiilor curente.

Au încercat să introducă elemente ale unei pensii capitalizate abia de la 1 ianuarie 2002. Și atunci pensia noastră a fost înfundată în reforme. Înainte de 2014 era format din asigurări, economii și de bază; după 2014, doar asigurări și economii; a apărut un sistem cu puncte. Și apoi, în 2014, partea de economii a fost complet înghețată.

De fapt, pur și simplu s-a transformat într-o trecere dintr-un buzunar în altul, iar Rusia din secolul 21 continuă să trăiască dintr-un sistem de pensii distributiv. De fapt, nu există economii. Iar partea de asigurare merge în întregime către plățile către actualii pensionari. Pensia rămâne o taxă care merge pe cheltuiala noastră pentru pensionarii în viață, și în același timp pentru funcționarea Fondului de pensii. Desigur, aceasta nu este absolut nicio investiție cu interes în creștere, deoarece încearcă să ni o prezinte. Ca o perspectivă pentru bătrânețe, aceasta aduce doar „puncte” abstracte cetățenilor asigurați. Apropo, vor și ei să-i abandoneze în curând.